Hội nhập quốc tế trong nghiên cứu dữ liệu biển “Chuỗi giá trị dữ liệu biển công: Nghiên trường hợp Vương Quốc Anh”

Dữ liệu biển đóng một vai trò quan trọng đối với nhiều ngành khoa học, cũng như đối với hoạt động rất đa dạng cuar các dịch vụ như quản lý nghề cá, quy hoạch môi trường, bảo tồn biển, dự báo thời tiết , hoặc quản lý cảng. Thông tin thu được từ dữ liệu biển cũng ngày càng được tìm thấy ở phạm vi rộng và đa dạng của từ các trường chính sách công và cả các ngành công nghiệp tư nhân. Nó đang hỗ trợ hoạt động giao thương hàng ngày, và trong nhiều trường hợp mang lại tăng năng suất, hiệu quả mới về chi phí mới và cơ hội để giảm chi phí. Những lợi ích này có thể được tăng cường thông qua sự hỗ trợ tích cực từ khu vực công. Nhưng các nhà hoạch định chính sách thường thiếu cơ sở bằng chứng để hướng dẫn và ưu tiên các nỗ lực bổ sung và đầu tư cần thiết. Điều cần thiết là nâng cao kiến thức và hiểu biết về lợi ích của  dữ liệu  biển và giá trị kinh tế xã hội của chúng.

Trong những năm qua, nhiều đánh giá khác nhau đã được tiến hành về chi phí và lợi ích của việc thu thập và phân phối dữ liệu biển cho các mục đích hoạt động và nghiên cứu đại dương. Và một số khảo sát chuyên dụng đã được phát triển, nhắm mục tiêu người sử dụng dữ liệu hàng hải trong một số lĩnh vực cụ thể để ước tính giá trị thu được từ các quan sát ban đầu. Nhưng cho đến nay, rất ít bằng chứng đã được thu thập về việc sử dụng dữ liệu hàng hải được cung cấp trong các kho lưu trữ dữ liệu công khai hoặc các chuỗi giá trị cụ thể liên quan đến những mục đích sử dụng đó.

Bài báo khoa học này là sản phẩm của sự hợp tác chặt chẽ giữa Nhóm Kinh tế Đại dương của Tổng cục Khoa học, Công nghệ và Đổi mới của OECD (OECD STI Ocean Economy Group), Mạng thông tin và dữ liệu môi trường biển của Vương quốc Anh (MEDIN) và Hệ thống quan sát đại dương toàn cầu (GOOS), được tài trợ bởi Tổ chức liên chính phủ

Ủy ban Hải dương học của UNESCO, Tổ chức Khí tượng Thế giới, Liên hợp quốc

Chương trình Môi trường, và Hội đồng Khoa học Quốc tế. Để giúp thu hẹp một số lỗ hổng trong kiến thức của chúng ta về những người sử dụng dữ liệu biển công khai, một cuộc khảo sát chi tiết đã được phát triển về những người sử dụng kho dữ liệu biển trong mạng lưới các trung tâm quản lý dữ liệu MEDIN của Vương quốc Anh – Trung tâm Lưu trữ Dữ liệu (DAC).

Bài báo trình bày kết quả của cuộc khảo sát quốc gia đầu tiên này. Nó cung cấp thông tin về sự tác động lan truyền của việc sử dụng dữ liệu biển trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Vương quốc Anh và hơn thế nữa. Hơn nữa, sử dụng các chuỗi giá trị được hệ thống hóa, nó ánh xạ cách dữ liệu biển chảy từ các lĩnh vực sử dụng khác nhau (ví dụ: khoa học khí hậu, bảo tồn) thành các hành động thực sự được thực hiện (ví dụ: thông báo các quyết định quy hoạch ven biển, quản lý tài nguyên biển). Những lợi ích chính việc sử dụng dữ liệu biển do người trả lời tiết lộ được xác định một cách định tính, đặt nền móng cho các bước tiếp theo.

Đánh giá, định giá. Phân tích cũng tiết lộ một số xu hướng trong việc sử dụng dữ liệu hàng hải hiện tại ở Vương quốc Anh.

Tiếp theo bài báo này, OECD làm việc với cộng đồng dữ liệu biển và quan sát đại dương để phát triển hơn nữa phân tích chi tiết về các chuỗi giá trị chuyên dụng ở cấp quốc gia và khu vực và tăng cường cơ sở kiến thức về các phương pháp luận kinh tế xã hội để đánh giá tác động.Khi Thập kỷ Đại dương của Liên hợp quốc về Khoa học Đại dương vì sự phát triển bền vững chỉ mới bắt đầu, với việc thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ đối tác và đầu tư để duy trì cơ sở hạ tầng nghiên cứu đại dương, mục tiêu là để đóng góp vào việc đánh giá mạnh mẽ hơn các lợi ích kinh tế xã hội được tạo ra từ hệ thống cơ sở hạ tầng và quan sát biển công cốt yếu.

Sự nhìn nhận

Tài liệu làm việc này là kết quả của sự hợp tác chặt chẽ giữa các chuyên gia từ Tổ chức Kinh tế Đại dương OECD. Nhóm của Cơ quan Khoa học, Công nghệ và Đổi mới của OECD (OECD STI Ocean Economy Group), Mạng thông tin và dữ liệu môi trường biển của Vương quốc Anh (MEDIN) và Hệ thống quan sát (GOOS) Global Ocean.Bài báo được thiết kế, nghiên cứu và soạn thảo bởi Claire Jolly, trưởng Đơn vịvà James Jolliffe, nhà kinh tế và nhà phân tích chính sách tại OECD, Tiến sĩ Clare Postlethwaite, Điều phối viên tại Trung tâm Hải dương học Quốc gia và Tiến sĩ Emma Heslop, Chuyên gia Chương trình GOOS từ Ủy ban Hải dương học Liên Chính phủ của UNESCO. James Jolliffe quản lý trực tuyến khảo sát, làm sạch kết quả và tạo ra dữ liệu trực quan hóa trong bài báo.Nhiều tổ chức đã vui lòng đóng góp cho ấn phẩm này.· Nghiên cứu điển hình về định giá dữ liệu biển này là một phần của chương trình làm việc về đại dương của OECD nền kinh tế sẽ không tồn tại nếu không có sự hỗ trợ liên tục, chuyên môn hào phóng và tư vấn vô giá được cung cấp bởi Ban chỉ đạo của Nhóm KHCN và ĐMST Kinh tế Đại dương OECD STI bao gồmcác tổ chức sau: Bộ Kinh tế, Khoa học và Đổi mới của Flanders (DESI),Nước Bỉ; Viện Hàng hải Ireland; Stazione Zoologica Anton Dohrn (SZAD), Ý; hàng hải Hàn quốcViện (KMI), Hàn Quốc; Hội đồng Nghiên cứu Na Uy (RCN), Na Uy; Tổng cục Chính sách Hàng hải (DGPM) và Quỹ Khoa học và Công nghệ (FCT), Bồ Đào Nha; và Cơ quan Khí tượng và Đại dương Quốc gia (NOAA), Hoa Kỳ. · Các Trung tâm Lưu trữ Dữ liệu (DAC) hợp tác với MEDIN là công cụ trong nghiên cứu điển hình này ở Vương quốc Anh người sử dụng dữ liệu biển, nhận xét về thiết kế khảo sát ban đầu của người sử dụng dữ liệu biển và thiết lậpkết nối với cộng đồng người dùng của họ thông qua cổng thông tin của họ. Nhận xét chuyên gia về bản in dự thảo rất được hoan nghênh. Các tổ chức sau đây đã thực hiện nghiên cứu điển hình này: Cơ quan Dịch vụ Dữ liệu Khảo cổ học (ADS); kho lưu trữ dữ liệu về các loài sinh vật biển và môi trường sống (DASSH); Cục Khảo sát Địa chất Anh (BGS); Trung tâm Dữ liệu Hải dương học Anh (BODC); Trung tâm Khoa học Môi trường, Nghề cá và Nuôi trồng Thủy sản (CEFAS); Cơ quan Môi trường lịch sử Scotland (HES); Văn phòng Khí tượng và Văn phòng Thủy văn Vương quốc Anh (UKHO), Bộ Môi trường, Thực phẩm và Nông thôn (MEDIN ) Vương quốc Anh cũng hỗ trợ tích cực cho việc này· Trụ sở Văn phòng GOOS nhận được sự hỗ trợ từ Cơ quan Hải dương học Liên Chính phủỦy ban (IOC) của UNESCO.Các đồng nghiệp OECD đã nhận xét bài báo, đặc biệt là Alessandra Colecchia Trưởng phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ, Cơ quan Khoa học và Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (STI), Sarah Box, Cố vấn cấp cao về STI, Dirk Pilat, Phó Giám đốc STI và Claire Delpeuch, Nhà phân tích chính sách thủy sản tại Tổng cục Thương mại và Nông nghiệp các đại biểu Ủy ban Chính sách khoa học và công nghệ (CSTP) của OECD. Tóm tắt điều hành OECD hỗ trợ các quốc gia khai thác bền vững các cơ hội của nền kinh tế toàn cầu ngày càng được số hóa. Dữ liệu biển công khai là nguồn tài nguyên chính cho nền kinh tế đại dương dựa trên tri thức. đánh giá chi phí và lợi ích của việc thu thập, phân phối và lưu trữ dữ liệu là cần thiết để hiểu được giá trị của chúng cho xã hội. Những đánh giá như vậy cung cấp cho những người ra quyết định bằng chứng cần thiết để định hướng cho đầu tư tương lai. Bài báo tóm tắt các kết quả của một cuộc khảo sát ban đầu về người sử dụng các kho dữ liệu ở Hoa Kỳ. Mạng thông tin và dữ liệu môi trường biển của Vương quốc Anh (MEDIN). Nó làm sáng tỏ những vấn đề khác nhau các nhóm người dùng, phạm vi sử dụng và tái sử dụng, và những lợi ích thu được từ việc quan sát biển vàcơ sở hạ tầng quản lý dữ liệu.Bối cảnh dữ liệu biển công của Vương quốc Anh rất phức tạp và đang phát triển· Các quan sát biển tạo ra dữ liệu thô có thể được lưu trữ trong các kho lưu trữ thông thường được gọi là trung tâm lưu trữ dữ liệu (DAC). DAC cho phép truy cập vào bộ dữ liệu, siêu dữ liệu và đôi khi dữ liệu-sản phẩm. Với hàng chục chuyên gia DAC, bối cảnh dữ liệu hàng hải của Vương quốc Anh là đa dạng và phức tạp. Dữ liệu hàng hải công cộng được truy cập bằng nhiều cách khác nhau.· Người dùng dữ liệu hàng hải truy cập DAC để tải xuống bộ dữ liệu thô, chạy cơ sở dữ liệu tìm kiếm để hiểu liệu một nhu cầu cụ thể có thể được đáp ứng bằng dữ liệu có sẵn hay không và để truy cập các sản phẩm dữ liệu. Do đó, các DAC đáp ứng một loạt các nhu cầu.· Cuộc khảo sát cho thấy việc sử dụng kết nối giữa máy với máy. Một chia sẻ đáng chú ý của những người trả lời khảo sát cho biết họ liên kết với dữ liệu hàng hải thông qua các công cụ như Ứng dụng Giao diện lập trình (API). Điều này cho thấy các DAC sẽ phải duy trì hiện tại với nhu cầu công nghệ của cơ sở người dùng của họ.

Chuỗi giá trị dữ liệu biển công của Vương quốc Anh hỗ trợ các hoạt động đa dạng·

Luồng dữ liệu biển công khai qua các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế đại dương và sử dụng cho một loạt các hành động trong các lĩnh vực khác nhau đã được theo dõi bằng cách sử dụng một giá trị được hệ thống hóa các cách tiếp cận chuỗi.· Nghề nghiệp của những người sử dụng dữ liệu hàng hải ở Vương quốc Anh khác nhau nhưng phần lớn những người trả lời khảo sát là những nhà khoa học biển. Xét theo ngành kinh tế, một nửa số người được hỏi làm việc trong học viện và trung tâm nghiên cứu, 21% làm việc trong khu vực tư nhân, 12% cung cấp dịch vụ tư vấn, và 9% làm việc trong ngành công nghiệp. Chỉ dưới 20% làm việc trongcác lĩnh vực chính phủ/chính sách (bao gồm các cơ quan môi trường và cơ quan hàng hải).Số còn lại làm việc cho các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức khác. Trong số tư nhân những người trả lời trong ngành, có các doanh nghiệp vừa và nhỏ chuyên ngành phát triển dữ liệu hàng hải công để tạo ra các sản phẩm thông tin hàng hải tùy chỉnh cho mục đích giao thương.Những người phản hồi truy cập vào một loạt các loại dữ liệu nổi bật. Tính chất vật lý của đại dương ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh khác của môi trường biển làm cho hải dương học là danh mục được tải xuống nhiều (43% loại dữ liệu được sử dụng). Dữ liệu hoạt động của con người đại diện cho danh mục được sử dụng nhiều thứ hai (21%) loại dữ liệu cao nhất, hải dương học sinh học (20,5%), được sử dụng trong nghiên cứu nhưng cũng trong đánh giá không gian môi trường và biển.· Các nhóm khác nhau sử dụng dữ liệu cho các mục đích khác nhau. Trong lĩnh vực thương mại/công nghiệp, các lĩnh vực sử dụng chính bao gồm các dịch vụ khoa học biển (cung cấp các dịch vụ chuyên biệt và sản phẩm thương mại để hỗ trợ các nhà khoa học và tổ chức công), năng lượng gió ngoài khơi, năng lượng tái tạo biển, dầu khí ngoài khơi và khảo cổ học biển. Trong nhóm này, dữ liệu biển phục vụ để cung cấp thông tin cho các hoạt động, nhưng cũng góp phần vào quy hoạch không gian quyết định và hỗ trợ phân tích rủi ro. Ví dụ, trong lĩnh vực điện gió ngoài khơi, đỉnh hành động cho người dùng dữ liệu công nghiệp/thương mại là thông báo cho hoạt động, phân tích rủi ro, xác thực dữ liệu từ các nguồn khác và cung cấp thông tin cho các quyết định quy hoạch biển.· Dữ liệu hàng hải góp phần nâng cao kiến thức và cải thiện các công cụ tạo ralợi ích kinh tế xã hội khác nhau. Chúng bao gồm doanh thu từ việc báncác sản phẩm thông tin hàng hải và tăng năng suất (tức là tiết kiệm chi phí và tránh mất chi phí) bắt nguồn từ chúng. Nói chung các lợi ích xã hội khác được nêu bật bao gồm những liên quan đến hiệu suất môi trường và cải thiện quản trị đại dương nhiều hơn

Đề xuất dựa trên kết quả khảo sát… cho các nhà tài trợ tổ chức

Hỗ trợ toàn bộ chuỗi giá trị dữ liệu biển công : Dữ liệu biển công cộng tạo ra lợi ích trên nhiều lĩnh vực kinh tế – xã hội. Các cơ quan công quyền liên quan đếnphát triển cơ sở hạ tầng quản lý dữ liệu và quan sát biển nên nhằm mục đíchhỗ trợ thu thập liên tục dữ liệu biển công cộng và tận dụng lợi thế mớicác công nghệ nâng cao hiệu quả của việc lưu trữ và phổ biến dữ liệu bao gồmthông qua các công nghệ đám mây và API.o Sử dụng chính sách để thúc đẩy việc sử dụng lại dữ liệu biển công cộng: Các chính sách hỗ trợ cụ thể trong lĩnh vực đại dương, cùng với các quy định đặc biệt và các yêu cầu  đánh giá môi trường, dẫn đến việc sử dụng lại dữ liệu biển công cộng ngoài mục đích ban đầu của chúng.Thúc đẩy việc sử dụng lại dữ liệu biển công cộng trong các chính sách liên quan cũng có thể tạo ra những lợi ích vượt quá những lợi ích hiện đang được xem xét. Ví dụ, đánh giá tác động trong ngành công nghiệp gió ngoài khơi ngày càng đòi hỏi khả năng tiếp cận với một phạm vi mới về sinh học và dữ liệu công cộng về môi trường biển.…đến cộng đồng quan sát biển và các trung tâm lưu trữ dữ liệuo Truyền đạt lợi ích của việc sử dụng và tái sử dụng dữ liệu: Nhiều dữ liệu chi tiết và chuỗi giá trị phức tạp được tiết lộ bởi cuộc khảo sát. Công khai các trường hợp sử dụng cho các trường hợp cộng đồng  khác nhau có thể khuyến khích sử dụng bất ngờ hơn nữa. Tái sử dụng dữ liệu theo kế hoạch là lợi ích chính của hệ thống quan sát đại dương tích hợp toàn cầu,Ví dụ.o Theo dõi người dùng dữ liệu hàng hải tốt hơn: Tăng cường nỗ lực theo dõi các nhóm người dùng và tải xuống sẽ giúp xác định và định lượng giá trị được tạo từ dữ liệu được sử dụng mà không trái với các nguyên tắc FAIR về khả năng tìm thấy dữ liệu, khả năng tiếp cận, khả năng tương tác, và khả năng sử dụng lại. Điều này sẽ liên quan đến việc cải thiện nhận dạng dữ liệu người dùng thông qua việc đơn giản và, nếu cần, quy trình đăng ký tự nguyện và thông qua thông thường, khảo sát tự nguyện, cho cả người dùng thường xuyên và đặc biệt. Cách tiếp cận chuỗi giá trị có thể được phát triển để thông báo đối thoại với người sử dụng dữ liệu hàng hải xung quanh nhu cầu của họ và các yêu cầu và hỗ trợ giao tiếp với chính phủ về việc sử dụng các dữ liệu quan sát biển.o Tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng API: Tính đến nhu cầu kỹ thuật của người dùng và nhà phát triển dữ liệuCon người có thể tận dụng các công nghệ như API để tương tác theo chương trìnhvới dữ liệu hàng hải. Điều này sẽ tăng cường sử dụng dữ liệu biển công cộng trong tương lai.Hơn nữa, cộng đồng quan sát nên tập trung vào tầm quan trọng của chất lượngkiểm soát, luồng dữ liệu không tranh cãi và tiêu chuẩn siêu dữ liệu, tất cả đều cho phép tái sử dụng liền mạch, có lập trình các bộ dữ liệu hàng hải.… trong các bước tiếp theoKết quả của cuộc khảo sát này cung cấp nhiều thông tin về chuỗi giá trị dữ liệu biển công của Vương quốc Anh. Họ đóng góp vào những nỗ lực lớn hơn để đánh giá định giá dữ liệu biển công cộng. Hai bước tiếp theo trong quá trình này có thể là:o Đánh giá sự phù hợp của các phương pháp định giá khi áp dụng đặc thù cho việc tái sử dụng dữ liệu biển công cộng;o Tiến hành khảo sát ở các khu vực khác nhau trên thế giới để xây dựng kiến thức cơ sở quốc tế và năng lực cải thiện

Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển hội nhập KH&CN quốc tế dịch và liên kết nguồn tin từ Cổng thông tin Tổ chức kinh tế OECD

https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/d8bbdcfa-en.pdf?expires=1670774023&id=id&accname=guest&checksum=FF15963049B0A6FBCDFC4BB0ACDC56FChttps://www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/value-chains-in-public-marine-data_d8bbdcfa-en