Tăng trưởng xanh-Nền tảng Kiến thức vì các mục tiêu phát triển bền vững

Trang tin điện tử Trung tâm NC&&PT hội nhập KH&CN quốc tế trân trọng giới thiệu Bài dẫn đề của Nền tảng Kiến thức vì các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp quốc UN về “Tăng trưởng xanh” như dưới đây:

Tăng trưởng xanh

Khái niệm tăng trưởng xanh bắt nguồn từ khu vực Châu Á và Thái Bình Dương. Tại Hội nghị Bộ trưởng Môi trường và Phát triển (MCED) lần thứ năm được tổ chức vào tháng 3 năm 2005 tại Seoul, 52 Chính phủ và các bên liên quan khác từ Châu Á – Thái Bình Dương đã đồng ý vượt ra khỏi những luận điệu về phát triển bền vững và theo đuổi con đường “tăng trưởng xanh”. Để làm như vậy, họ đã thông qua một tuyên bố cấp Bộ trưởng (Mạng lưới Sáng kiến Seoul về Tăng trưởng Xanh) và một kế hoạch thực hiện khu vực để phát triển bền vững (UNESCAP, 2008). Điều này khởi đầu cho một tầm nhìn rộng lớn hơn về tăng trưởng xanh như một sáng kiến khu vực của UNESCAP, nơi nó được coi là chiến lược quan trọng để đạt được phát triển bền vững cũng như các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (đặc biệt là mục 2 và 7 liên quan đến giảm nghèo và bền vững môi trường) (UNESCAP , 2012).

Phương pháp tiếp cận tăng trưởng xanh được MCED áp dụng nhằm tìm cách hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với sự bền vững về môi trường, đồng thời nâng cao hiệu quả sinh thái của tăng trưởng kinh tế và tăng cường hiệp đồng giữa môi trường và kinh tế. Đối với nền kinh tế xanh, tăng trưởng xanh thu hút sự chú ý đáng kể như một cách thoát khỏi tình trạng kinh tế ảm đạm ngày nay do hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 (Green Growth Leaders, 2011).

Năm 2008, một phần để đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, Hàn Quốc (RoK) đã áp dụng ‘tăng trưởng xanh các-bon thấp’ làm tầm nhìn phát triển mới của đất nước, được theo sau ngay sau khi phát hành Chiến lược Quốc gia về Tăng trưởng Xanh vào năm 2009. và Kế hoạch 5 năm về Tăng trưởng xanh (đi kèm với việc ban hành Đạo luật khung về Tăng trưởng xanh các-bon thấp). Kể từ đó, Hàn Quốc đã có công trong việc thúc đẩy khái niệm này một cách rộng rãi hơn, bao gồm thông qua OECD vào tháng 6 năm 2009, 30 thành viên và năm thành viên tương lai (chiếm khoảng 80% nền kinh tế toàn cầu) đã thông qua một tuyên bố thừa nhận rằng xanh và tăng trưởng có thể song hành với nhau, đồng thời yêu cầu OECD phát triển một chiến lược tăng trưởng xanh kết hợp kinh tế với nhau, các khía cạnh môi trường, công nghệ, tài chính và phát triển thành một khuôn khổ toàn diện (UNESCAP, 2012). Kể từ đó, OECD đã trở thành cơ quan đề xuất chính cho tăng trưởng xanh và hỗ trợ các nỗ lực o f các quốc gia thực hiện tăng trưởng xanh.

Biểu tượng tăng trưởng xanh ( Nguồn VNEEC)

Vào tháng 4 năm 2010, Hội nghị cấp cao Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tại Hà Nội đã thông qua Tuyên bố của các nhà lãnh đạo ASEAN về phục hồi và phát triển bền vững, trong đó nêu rõ quyết tâm của các nhà lãnh đạo trong việc thúc đẩy tăng trưởng xanh, bao gồm đầu tư vào bền vững môi trường lâu dài và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên nhằm đa dạng hóa và đảm bảo khả năng phục hồi của nền kinh tế.

Vào tháng 5 năm 2010, tại phiên họp thứ sáu, các nước UNESCAP đã thông qua Tuyên bố Incheon về Tăng trưởng Xanh, trong đó các thành viên bày tỏ ý định “tăng cường nỗ lực theo đuổi các chiến lược tăng trưởng xanh như một phần của [họ] đối phó với cuộc khủng hoảng hiện tại và hơn thế nữa. ” Cuối năm đó, hỗ trợ theo đuổi tăng trưởng xanh cũng đã được nêu trong Tuyên bố MCED lần thứ 6 tại Astana vào tháng 10 năm 2010 (UNESCAP, 2012). Trọng tâm chính của tăng trưởng xanh trong bối cảnh này là đối với các nước đang phát triển ở khu vực Châu Á và Thái Bình Dương nhằm hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với bền vững về môi trường, đồng thời nâng cao hiệu quả sinh thái của tăng trưởng kinh tế và nâng cao sức mạnh tổng hợp giữa môi trường và kinh tế.

Vào tháng 6 năm 2010, Hàn Quốc là công cụ trong việc thành lập Viện Tăng trưởng Xanh Toàn cầu (GGGI) như một tổ chức phi lợi nhuận (được nâng lên thành một tổ chức quốc tế mới tại Hội nghị Rio + 20 vào tháng 6 năm 2012). GGGI dành riêng cho việc quảng bá tăng trưởng xanh như một mô hình tăng trưởng kinh tế mới, hướng tới mục tiêu giảm nghèo, tạo việc làm, hòa nhập xã hội và bền vững môi trường, giảm thiểu biến đổi khí hậu, mất đa dạng sinh học và đảm bảo tiếp cận năng lượng sạch và nước. Hội đồng quản lý của GGGI phản ánh “ai là ai” của các nhà tư tưởng kinh tế (bao gồm Nicholas Stern và Jeffrey Sachs) và vị trí của nó ở Hàn Quốc phản ánh lợi ích khu vực rộng lớn hơn – do UNESCAP dẫn đầu – trong việc giúp khu vực Châu Á và Thái Bình Dương “đi tắt đón đầu” mô hình công nghiệp hóa của các nước phát triển, và tránh bẫy “phát triển trước, dọn dẹp sau” (Atkisson, 2012).

Vào tháng 11 năm 2010, tại Hội nghị thượng đỉnh G20 ở Seoul, các nhà lãnh đạo cũng đã công nhận tăng trưởng xanh là một phần vốn có của phát triển bền vững, có thể cho phép các quốc gia đi trước đón đầu các công nghệ cũ trong nhiều lĩnh vực. Họ đồng ý thực hiện các bước để tạo ra môi trường thuận lợi cho việc phát triển các công nghệ năng lượng sạch và hiệu quả. Điều này cũng thể hiện rõ ràng trong phản ứng của các nước G20 đối với cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái tài chính toàn cầu 2008-09, khi một số chính phủ áp dụng các chính sách mở rộng kết hợp thành phần “tài khóa xanh” (Barbier, 2011). Trên thực tế, gần như toàn bộ hoạt động kích thích xanh toàn cầu đã được thực hiện bởi các nước G20, với các biện pháp bao gồm hỗ trợ: năng lượng tái tạo; thu giữ và cô lập carbon; hiệu suất năng lượng; giao thông công cộng và đường sắt; cải tiến truyền tải lưới điện; cũng như các khoản đầu tư và khuyến khích công khác nhằm bảo vệ môi trường. Trong số 3,3 nghìn tỷ đô la Mỹ được phân bổ trên toàn thế giới cho kích thích tài khóa trong giai đoạn 2008-09, 522 tỷ đô la Mỹ (khoảng 16%) được dành cho các khoản chi tiêu xanh hoặc giảm thuế (Robins, Clover và Saravanan, 2010). Năm 2012, Chủ tịch Mexico của G20 đã đưa ra “tăng trưởng xanh bao trùm” như một ưu tiên xuyên suốt trong chương trình nghị sự phát triển của G20.

Một số tổ chức quốc tế khác, các tổ chức tư vấn và học giả cũng đã hướng sự chú ý của họ đến tăng trưởng xanh, bao gồm Ngân hàng Thế giới và các Nhà lãnh đạo Tăng trưởng Xanh. Vào tháng 2 năm 2012, Ngân hàng Thế giới cùng với UNEP, OECD và GGGI đã khởi động một nền tảng chia sẻ kiến thức quốc tế mới ở Mexico – Nền tảng Kiến thức Tăng trưởng Xanh (GGKP) – tập hợp lại dưới cùng một định chế các tổ chức quốc tế lớn hỗ trợ và thúc đẩy cả tăng trưởng và kinh tế xanh. GGKP nhằm mục đích tăng cường và mở rộng các nỗ lực xác định và giải quyết những thiếu hụt kiến thức lớn về lý thuyết và thực hành tăng trưởng xanh, đồng thời giúp các quốc gia thiết kế và thực hiện các chính sách để hướng tới một nền kinh tế xanh.

Ít nhất 13 định nghĩa riêng biệt về tăng trưởng xanh đã được xác định trong các ấn phẩm gần đây. Điều này bao gồm các định nghĩa của các tổ chức quốc tế chủ chốt tham gia vào hoạt động tăng trưởng xanh:

UNESCAP: tăng trưởng nhấn mạnh tiến bộ kinh tế bền vững với môi trường để thúc đẩy phát triển xã hội và phát triển toàn diện xã hội các-bon thấp.

OECD: thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, đồng thời đảm bảo rằng các tài sản thiên nhiên tiếp tục cung cấp các nguồn tài nguyên và dịch vụ môi trường mà nền kinh tế của chúng ta dựa vào.

Ngân hàng Thế giới: tăng trưởng có hiệu quả trong việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, trong sạch ở chỗ giảm thiểu ô nhiễm và các tác động đến môi trường, và khả năng phục hồi ở chỗ nó giải quyết được các hiểm họa thiên nhiên và vai trò của quản lý môi trường và vốn tự nhiên trong việc ngăn ngừa các thảm họa vật lý.

GGGI: tăng trưởng xanh là mô hình phát triển mang tính cách mạng mới nhằm duy trì tăng trưởng kinh tế đồng thời đảm bảo tính bền vững về khí hậu và môi trường. Nó tập trung vào việc giải quyết nguyên nhân gốc rễ của những thách thức này trong khi đảm bảo tạo ra các kênh cần thiết để phân phối nguồn lực và tiếp cận các hàng hóa cơ bản cho những người bần cùng.

Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế Liên kết và Dịch tin từ  Nền tảng Kiến thức vì các mục tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp quốc UN

https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1447