thành phố thông minh ở Ấn Độ-Nhận thức và tầm nhìn thực hiện phát triển – Phần 1

Trang thông tin điện tử Trung tâm NC&PT hội nhập khoa học và công nghệ quốc tế xin chia sẻ một số bài viết về thành phố thông minh, quan điểm và hướng đi của Ấn Độ về thành phố thông minh theo quan điểm của cơ quan quản lý phát triển thành phố thông minh thuộc Bộ Nhà ở và Phát triển đô thị Ấn Độ

1.Thành phố thông minh là gì

Câu hỏi đầu tiên nghĩa của một thành phố thông minh là gì. Câu trả lời là, chưa có định nghĩa được chấp nhận phổ biến về một thành phố thông minh. Nó có nghĩa là những thứ khác nhau cho những người khác nhau. Do đó, khái niệm về Thành phố thông minh biến thiên từ thành phố này sang thành phố khác, tùy thuộc vào mức độ phát triển, sự sẵn sàng thay đổi và cải cách, nguồn lực và nguyện vọng của cư dân thành phố. Một thành phố thông minh ở Ấn Độ sẽ khác một thành phố thông minh so với châu Âu. Ngay cả ở Ấn Độ, không có cách nào để xác định một thành phố thông minh.

Một số ranh giới xác định được yêu cầu để hướng dẫn các thành phố có trong quy định của cơ quan quản lý thành phố thông minh. Trong trí tưởng tượng của bất kỳ cư dân thành phố nào ở Ấn Độ, bức tranh về một thành phố thông minh chứa một danh sách mong muốn về cơ sở hạ tầng và dịch vụ mô tả mức độ khao khát của họ. Để cung cấp cho nguyện vọng và nhu cầu của người dân, các nhà quy hoạch đô thị nhắm đến mục tiêu phát triển toàn bộ hệ sinh thái đô thị, được đại diện bởi bốn trụ cột của cơ sở hạ tầng phát triển toàn diện, thể chất, xã hội và kinh tế. Đây có thể là một mục tiêu dài hạn và các thành phố có thể làm việc để phát triển cơ sở hạ tầng toàn diện như vậy và dần dần, làm tăng dần thêm mức độ “ thông minh”.

 Mô hình thành phố thông minh của Ấn Độ (ảnh có tính chất minh họa)

2.Các đặc điểm của thành phố thông minh

Một số tính năng tiêu biểu của sự phát triển toàn diện tại Thành phố thông minh được mô tả như dưới đây.

2.1Thúc đẩy sử dụng đất hỗn hợp trong phát triển dựa trên khu vực, lập kế hoạch cho các khu vực không có kế hoạch sử dụng, có chứa một loạt các hoạt động tương thích và sử dụng đất gần nhau để giúp sử dụng đất hiệu quả hơn. Các quốc gia sẽ cho phép một số trường hợp linh hoạt trong sử dụng đất và xây dựng các quy định pháp luật để thích ứng với thay đổi;

2.2.Nhà ở và bao gồm việc mở  ra thêm cơ hội nhà ở cho tất cả mọi người;

2.3.Tạo ra khu vực  có thể đi bộ ở các địa bàn giảm sự  tắc nghẽn, ô nhiễm không khí và cạn kiệt tài nguyên, thúc đẩy kinh tế địa phương, thúc đẩy tương tác và đảm bảo an ninh. Mạng lưới đường bộ được tạo ra hoặc tân trang không chỉ cho phương tiện giao thông công cộng, mà còn cho người đi bộ và người đi xe đạp, và các dịch vụ hành chính cần thiết được cung cấp trong khoảng cách đi bộ hoặc đi xe đạp;

2.4.Bảo tồn và phát triển các không gian mở – công viên, sân chơi và không gian giải trí nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, giảm hiệu ứng gia tăng nhiệt đô thị trong Khu vực và tựu chung lại thúc đẩy cân bằng sinh thái;

2.5.Thúc đẩy một loạt các lựa chọn giao thông – Phát triển theo định hướng quá cảnh (TOD), giao thông công cộng và kết nối giao thông đường bộ cuối cùng;

2.6.Làm cho thể chế thêm thân thiện với công dân và tăng hiệu quả về chi phí – ngày càng dựa vào các dịch vụ trực tuyến để mang lại trách nhiệm và tính minh bạch, đặc biệt là sử dụng điện thoại di động để giảm chi phí dịch vụ và cung cấp dịch vụ mà không phải đến văn phòng thành phố. Thành lập các bộ phận giao dịch điện tử để lắng nghe ý kiến của người dân, thu thập thông tin phản hồi và sử dụng giám sát trực tuyến các chương trình và hoạt động với sự trợ giúp thông tin trên nền tảng mạng mạng;

2.7.Tạo bản sắc cho thành phố – dựa trên hoạt động kinh tế chính của nó, như ẩm thực địa phương, y tế, giáo dục, nghệ thuật và thủ công, văn hóa, hàng thể thao, đồ nội thất, hàng dệt kim, dệt may, sữa, v.v.

2.7.Áp dụng Giải pháp thông minh cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ trong phát triển dựa trên khu vực để làm cho chúng tốt hơn. Ví dụ: làm cho Khu vực ít bị tổn thương hơn với thảm họa, sử dụng ít tài nguyên hơn và cung cấp dịch vụ rẻ hơn.

Những thách thức về thành phố thông minh ở Ấn Độ

Đây là lần đầu tiên, một chương trình của MoUD đang sử dụng phương pháp ‘Thách thức’hoặc cạnh tranh để chọn các thành phố để tài trợ và sử dụng chiến lược phát triển dựa trên khu vực. Điều này nắm bắt tinh thần của chủ nghĩa liên bang cạnh tranh và hợp tác.

Các quốc gia và ULB sẽ đóng vai trò hỗ trợ chính trong sự phát triển của Thành phố thông minh. Lãnh đạo thông minh có tầm nhìn ở cấp độ này và khả năng hành động quyết đoán sẽ là những yếu tố quan trọng quyết định sự thành công của Cơ quan quản lý phát triển thành phố thông minh.

Hiểu các khái niệm về cải thiện, tái phát triển và phát triển lĩnh vực xanh của các nhà hoạch định chính sách, người thực hiện và các bên liên quan khác ở các cấp độ khác nhau khi cần hỗ trợ để tăng cường năng lực.

Các khoản đầu tư lớn về thời gian và nguồn lực sẽ phải được thực hiện trong giai đoạn lập kế hoạch trước khi tham gia “Thử thách”. Điều này khác với cách tiếp cận theo định hướng DPR thông thường.

Sứ mệnh Thành phố thông minh đòi hỏi những người thông minh tích cực tham gia quản trị và cải cách. Sự tham gia của công dân không chỉ là sự tham gia của nghi lễ trong quản trị. Những người thông minh tham gia vào định nghĩa của Thành phố thông minh, quyết định triển khai Giải pháp thông minh, thực hiện cải cách, làm nhiều hơn với ít hơn và giám sát trong quá trình thực hiện và thiết kế các cấu trúc sau dự án để phát triển Thành phố thông minh bền vững. Sự tham gia của những người thông minh sẽ được SPV kích hoạt thông qua việc sử dụng công nghệ thông ngày càng tăng, đặc biệt là các công cụ dựa trên thiết bị di động.

Chiến lược phát triển thành phố thông minh của Ấn Độ

Các thành phần chiến lược của phát triển dựa trên khu vực thuộc Cơ quan phát triển thành phố thông minh là cải thiện thành phố (cải tạo lại thành phố), cải tạo thành phố (tái phát triển thành phố) và mở rộng thành phố (phát triển môi trường xanh) cùng với một sáng kiến Pan-city trong đó Giải pháp thông minh được áp dụng cho các khu vực lớn hơn của thành phố . Dưới đây  đưa ra các khái niệm của ba mô hình thành phố thông minh dựa trên từng khu vực phát triển:

Tái trang bị sẽ giới thiệu quy hoạch trong một khu vực xây dựng hiện có để đạt được các mục tiêu của thành phố thông minh, cùng với các mục tiêu khác, để làm cho khu vực hiện tại hiệu quả hơn và dễ sống hơn. Trong việc trang bị thêm, một khu vực bao gồm hơn 500 mẫu sẽ được thành phố xác định với sự tham khảo ý kiến của người dân. Tùy thuộc vào mức độ hiện có của các dịch vụ cơ sở hạ tầng trong khu vực được xác định và tầm nhìn của người dân, các thành phố sẽ chuẩn bị một chiến lược để trở nên thông minh hơn. Do các cấu trúc hiện tại phần lớn vẫn còn nguyên vẹn trong mô hình này, dự kiến các mức dịch vụ cơ sở hạ tầng chuyên sâu hơn và một số lượng lớn các ứng dụng thông minh sẽ được trang bị trọn gói cho thành phố thông minh được trang bị thêm đó. Chiến lược này cũng có thể được hoàn thành trong một khung thời gian ngắn hơn, làm cho nó được nhân rộng  ở một bộ phận khác của thành phố.

Tái phát triển sẽ có tác dụng thay thế môi trường xây dựng hiện có và cho phép đồng sáng tạo một bố cục mới với cơ sở hạ tầng nâng cao sử dụng đất hỗn hợp và tăng mật độ. Tái phát triển dự kiến một khu vực rộng hơn 50 mẫu Anh, được xác định bởi các Cơ quan quản lý Đô thị Địa phương (ULBs) khi tham khảo ý kiến người dân. Ví dụ, một kế hoạch bố trí mới của khu vực được xác định sẽ được chuẩn bị với việc sử dụng đất hỗn hợp, FSI cao hơn và độ che phủ mặt đất cao. Hai ví dụ về mô hình tái phát triển là Dự án nâng cấp Saifee Burhani ở Mumbai (còn gọi là Dự án Bhendi Bazaar) và tái phát triển East Kidwai Nagar ở New Delhi được thực hiện bởi Tập đoàn Xây dựng Quốc gia.

Phát triển những cánh đồng xanh sẽ giới thiệu hầu hết các Giải pháp thông minh trong một khu vực trống trước đây (hơn 250 mẫu Anh) bằng cách sử dụng các công cụ lập kế hoạch, tài trợ kế hoạch và triển khai kế hoạch (ví dụ: gộp đất / phục hồi đất) với việc cung cấp nhà ở giá rẻ, đặc biệt là cho người nghèo. Phát triển những cánh đồng xanh được yêu cầu xung quanh các thành phố để giải quyết nhu cầu của dân số khi mở rộng. Một ví dụ nổi tiếng là Thành phố GIFT ở Gujarat. Trông sẽ không giống như cải thiện và tái phát triển, phát triển cánh đồng xanh có thể nằm trong giới hạn của cơ quan quản lý đô thị địa phương ULB hoặc trong giới hạn của Cơ quan phát triển đô thị địa phương (UDA).

Phát triển thành phố Pan dự kiến ứng dụng Giải pháp thông minh được chọn vào cơ sở hạ tầng toàn thành phố hiện có. Áp dụng Giải pháp thông minh sẽ liên quan đến việc sử dụng công nghệ, thông tin và dữ liệu để làm cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ tốt hơn. Ví dụ, áp dụng Giải pháp thông minh trong lĩnh vực giao thông (hệ thống quản lý giao thông thông minh) và giảm thời gian đi lại trung bình hoặc chi phí của công dân sẽ có tác động tích cực đến năng suất và chất lượng cuộc sống của công dân. Một ví dụ khác có thể là tái chế nước thải và đo độ sáng thông minh có thể đóng góp rất lớn cho việc quản lý nước tốt hơn trong thành phố.

Đề xuất thành phố thông minh của mỗi thành phố lọt vào danh sách dự kiến sẽ gói gọn mô hình phát triển bổ sung hoặc tái phát triển hoặc lĩnh vực xanh, hoặc kết hợp giữa tính năng và thành phố Pan với Giải pháp thông minh. Điều quan trọng cần lưu ý là pan-city là một tính năng bổ sung được cung cấp. Vì thành phố thông minh đang thực hiện một cách tiếp cận diện tích nhỏ gọn, điều cần thiết là tất cả cư dân thành phố cảm thấy có một cái gì trong đó dành cho họ. Do đó, yêu cầu bổ sung của một số (ít nhất một) giải pháp thông minh toàn thành phố đã được đưa vào kế hoạch để thực hiện phải được bao gồm.

Đối với các quốc gia Đông Bắc và Hymalaya, khu vực được đề xuất phát triển sẽ là một nửa so với quy định cho bất kỳ mô hình thay thế nào – trang bị thêm, tái phát triển hoặc phát triển cánh đồng xanh.

Nguồn: Liên kết nguồn tin và dịch tại smartcities.gov.in/content/innerpage