Thống kê KHCN và đổi mới sáng tạo STI- Một ví dụ của Philipines

          Philipines coi  Khoa học, công nghệ và đổi mới (STI) là chìa khóa tiến bộ kinh tế xã hội của đất nước. Theo truyền thống, STI được coi là nguồn kiến thức, sản phẩm và dịch vụ có lợi cho kinh tế và xã hội. Trong những năm gần đây, STI ngày càng được coi là nhà cung cấp giải pháp chính hướng tới giải quyết nhiều thách thức của xã hội, như đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp, thúc đẩy nông nghiệp bền vững, phát triển năng lượng tái tạo, giảm thiểu và quản lý thiên tai rủi ro, giải quyết tác động của biến đổi khí hậu, và thu hẹp khoảng cách xã hội và kinh tế.

             Trình độ tiếp thu khoa học và công nghệ và khuếch tán thường được coi là một yếu tố quan trọng yếu tố xác định sự phân chia xã hội và kinh tế giữa các nước phát triển và đang phát triển. Trong các quốc gia tiến bộ hơn, khoa học và công nghệ (KH&CN) đã ăn sâu vào giáo dục và hệ thống quản lý giúp dễ dàng hơn cho tiến bộ công nghệ để tìm cách sử dụng chúng trong nhà và các ngành công nghiệp. Ở các nước đang phát triển như Philippines, cần nỗ lực nhiều hơn để tăng tạo ra kiến thức mới và tạo điều kiện biến tri thức thành các ứng dụng sản xuất.

Vận động mạnh mẽ hơn, nâng cao hiểu biết về công nghệ thông qua giáo dục và đào tạo, các chính sách tốt hơn, và do đó, đầu tư nhiều hơn là rất quan trọng.

Phù hợp với Kế hoạch Phát triển Philippines (PDP) 2017-2022, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo STI cam kết đóng góp vào việc đạt được mục tiêu chung  thúc đẩy và đẩy nhanh việc áp dụng công nghệ và kích thích đổi mới trong nông nghiệp, công nghiệp và các ngành dịch vụ cũng như đầu tư vào các công ty khởi nghiệp, doanh nghiệp và công ty con dựa trên công nghệ sẽ thúc đẩy và tăng tốc áp dụng công nghệ. Lĩnh vực STI cũng sẽ nâng cao năng lực sáng tạo tri thức và tạo, mua lại và áp dụng công nghệ như cũng như tăng cường hợp tác cởi mở giữa các tác nhân trong hệ sinh thái STI nhằm kích thích đổi mới sáng tạo. Nghiên cứu và Phát triển (R&D), chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đổi mới sáng tạo và xúc tiến, thông tin phổ biến và vận động, và kết nối mạng lưới. Một cơ sở thông tin hợp lý và toàn diện về các dòng chảy và kho dự trữ khoa học và nguồn lực công nghệ là rất quan trọng trong giám sát tiến độ của các mục tiêu KHCNĐMST và trong việc hướng dẫn xây dựng chính sách và chương trình KH&CN hiệu quả hơn tối ưu hóa lợi ích của STI trong một nền kinh tế dựa trên kinh tế tri thức.

Phương thức thống kê STI ở Philipines bao gồm như sau:

Tăng cường thống kê STI hệ thống dữ liệu để giải quyết nhu cầu thông tin cho giám sát và đánh giá các mục tiêu và chỉ tiêu STI

❖ Phạm vi

Bài trình bày đề cập đến dữ liệu thống kê và các chỉ số đo lường và giám sát các hoạt động và phát triển trong lĩnh vực STI. thống kê khuôn khổ cho sự phát triển của số liệu thống kê STI là dựa trên quá trình phát triển STI như sau:

➢ Chi phí R&D

▪ Chi nghiên cứu và phát triển theo lĩnh vực (chính phủ, giáo dục đại học, phi lợi nhuận tư nhân và các ngành công nghiệp tư nhân) và theo khu vực

▪ Chi tiêu R&D trong GDP

▪ Chi tiêu R&D của các doanh nghiệp kinh doanh

➢ Nguồn nhân lực KH&CN/R&D

▪ Nhân lực R&D theo lĩnh vực (chính phủ, giáo dục đại học, tư nhân phi lợi nhuận và các ngành công nghiệp tư nhân) và Hạng mục nhân sự R&D

▪ Hồ sơ nghiên cứu viên (tuổi, giới, trình độ học vấn)

▪ Số nhà nghiên cứu trên một triệu dân

▪ Ghi danh học sinh Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán học (STEM) trong những tổ chức giáo dục cấp cao

▪ Sinh viên tốt nghiệp ngành STEM trong giáo dục đại học

▪ Học bổng về KH&CN (RA 7687, Kỹ thuật Nghiên cứu và Phát triển Công nghệ

(ERDT), Khoa học tăng tốc và Nhân sự Công nghệ

▪ Việc làm chuyên gia KH&CN

▪ Theo dõi Báo cáo kinh nghiệm nghề nghiệp thực tế (TRACER)

➢ Sản phẩm KH&CN

▪ Quyền sở hữu trí tuệ được cấp/đăng ký (bằng sáng chế, tiện ích mẫu mã, kiểu dáng công nghiệp, quyền tác giả)

▪ Công bố khoa học trong ISI/Scopus Index (Tạp chí của các tác giả Philippines)

➢ Năng lực cạnh tranh và chỉ số KHCN và ĐMST

▪ Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO) – Xếp hạng phần trăm đầu ra

Kiến thức và Công nghệ

▪ WIPO – xếp hạng phần trăm đổi mới

▪ Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) – báo cáo năng lực cạnh tranh xếp hạng phần trăm Đổi mới   Toàn cầu

▪ Sự sẵn sàng về công nghệ của WEF-GCR

Xếp hạng phần trăm

▪ Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu (GII)

➢ Hợp tác KH&CN

▪ Hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp WEF (xếp hạng phần trăm)

▪ Hợp tác giữa các cơ sở giáo dục đại học và các ngành nghề

▪ Hợp tác giữa các cơ sở giáo dục đại học và chính phủ (NGA và LGU)

▪ Hợp tác quốc tế liên quan đến STI

➢ Lợi ích kinh tế xã hội của STI

▪ Tổng giá trị gia tăng công nghệ cao nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ

▪ Nông lâm ngư nghiệp tư nhân và R&D công nghiệp và dịch vụ (như tỷ trọng so với Tổng giá trị gia tăng)

▪ SETUP (Công nghệ doanh nghiệp nhỏ Chương trình nâng cấp) – hỗ trợ MSMEs

▪ Vườn ươm Doanh nghiệp Công nghệ (TBIs) sinh viên tốt nghiệp (tức là doanh nghiệp và spin-off)

▪ Thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo (ví dụ: TBI, trung tâm đổi mới, trung tâm thích hợp, v.v.)

➢ Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) – dựa các chỉ số liên quan đến STI

❖ Cơ quan thực hiện

➢ Ủy ban liên ngành về khoa học, Thống kê công nghệ và đổi mới (IACSTIS)

▪ Sở Khoa học và Công nghệ (DOST) – Lập kế hoạch và Đánh giá Dịch vụ (PES)

▪ Sở Khoa học và Công nghệ (DOST) – Viện Khoa học Giáo dục (SEI)

▪ Cơ quan Thống kê Philippines (PSA)

▪ Văn phòng Sở hữu Trí tuệ Philippines (IPOPH)

▪ Ủy ban Giáo dục Đại học (CHED)

▪ Bộ Thương mại và Công nghiệp (DTI)

▪ Viện Phát triển Philippines: Nghiên cứu (PIDS Các mốc quan trọng, sự phát triển chính và Các vấn đề và thách thức

❖ Các cột mốc và bước phát triển chính 2016-2017

➢ Tiến hành Khảo sát năm 2015 về Hoạt động đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp tại philippines

➢ Tiến hành Khảo sát R&D 2015 và tạo dữ liệu cấp khu vực trong quan hệ đối tác với DOST khu vực văn phòng

➢ Thu thập dữ liệu về Ngân sách Chính phủ Phân bổ cho R&D hoặc GBAORD cho năm 2015, 2016 và 2017 sử dụng Thống nhất Cấu trúc mã tài khoản được quy định bởi cơ sở hạ tầng

➢ Đưa dữ liệu vào trang web DOST về thống kê R&D, Đổi mới toàn cầu Chỉ số và các chỉ số dựa trên WEF khác bao gồm các cập nhật kinh tế xã hội về hệ sinh thái STI

➢ Đưa học bổng về Thống kê khóa học Khoa học giáo dục học bổng của viện

➢ Phối hợp chặt chẽ với IPO Philippines để tạo số liệu thống kê về bằng sáng chế, mô hình tiện ích và công nghiệp thiết kế

➢ Tạo dữ liệu về tuyển sinh và sinh viên tốt nghiệp ngành Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán học (STEM) khóa học

➢ Xuất bản Di cư Khoa học và Chuyên gia công nghệ: Tạm thời và Người di cư vĩnh viễn 1998-2013

➢ Thu thập dữ liệu thứ cấp và phổ biến số liệu thống kê về kinh tế xã hội – cập nhật liên quan như dịch vụ quét môi trường cho thông tin quản lý và làm cơ sở cho các quyết định chính sách

➢ Tạo ra các thông tin liên quan đến KH&CN dựa trên WEF các chỉ số như mức độ sẵn sàng về công nghệ, báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu, hợp tác đại học-công nghiệp bảng xếp hạng phần trăm cho quản lý thông tin.

➢ Tiến hành các diễn đàn khu vực năm 2013

Kết quả khảo sát R&D

➢ Xây dựng Danh mục R&D các tổ chức ở Philippines (chính phủ, HEI và các tổ chức phi lợi nhuận tư nhân)

➢ Xây dựng thống kê khu vựcCác ủy ban đã giúp xác định cốt lõi các chỉ số khu vực bao gồm  chỉ số KH&CN

❖ Các vấn đề và thách thức

Trong số các vấn đề và thách thức chính trong phát triển số liệu thống kê STI như sau:

➢ Giám sát yếu các hoạt động được chỉ ra trong kế hoạch phát triển thống kê trước đây
➢ Thay đổi nhanh chóng những người am hiểu về số liệu thống kê

➢ Hợp tác yếu về dữ liệu thống kê STI nhu cầu giữa các chính phủ có liên quan các cơ quan, LGU, học viện và các ngành công nghiệp

➢ Rủi ro dư thừa dữ liệu thu thập/ phát sinh do sự phối hợp kém giữa cáccơ quan chính phủ

➢ Dữ liệu và chỉ số hạn chế

➢ Đổi mới, đặc biệt trong kinh doanh/ngành và các lĩnh vực chính phủ

➢ Đo lường các mục tiêu phát triển STI

➢ Tổng hợp tài khoản vệ tinh R&D
➢ Chậm trả lại các công cụ thu thập dữ liệu và tỷ lệ phản hồi thấp trên Khảo sát quốc gia về chi phí R&D và nguồn nhân lực

➢ Không đủ dữ liệu và thông tin STI dẫn đến chính sách liên quan đến STI dưới mức tối ưu quyết định

➢ Cần cải thiện báo cáo dữ liệu hoặc phản hồi để yêu cầu thống kê để cải thiện số liệu thống kê STI

➢ Cần phổ biến và tạo ra cả hai số liệu thống kê STI cấp quốc gia và cấp địa phương và chỉ số

➢ Số lượng cán bộ thống kê hoặc nhân sự hạn chế với bí quyết kỹ thuật về xử lý dữ liệu và phân tích

➢ Xếp hạng quốc tế kém liên quan đến STI của quốc gia do thiếu dữ liệu về STI, ví dụ: Toàn cầuChỉ số năng lực cạnh tranhPhát triển thống công vụChương trình và Hoạt động

❖ Lực đẩy và chiến lượcTrong giai đoạn 2018-2023, các lực đẩy sau đây sẽ được theo đuổi cho khoa học, công nghệ và đổi mới số liệu thống kê:

➢ Tăng cường công tác quản lý, điều phối của các cơ quan nhằm đảm bảo tiến độ và cải thiện bền vững các bệnh liên quan đến số liệu thống kê STI

➢ Cải thiện các phương pháp hiện tại cho tạo số liệu thống kê và chỉ số để ứng phó với hiện tại và  mối quan tâm mới nổi, nhu cầu và nhu cầu

➢ Tăng cường xây dựng năng lực cho cải tiến trong sản xuất số liệu thống kê, phổ biến và sử dụng các tài liệu liên quan đến STI

Các kế hoạch chiến lược của PSS là:

(a) đầu tư vào cơ sở hạ tầng thống kê cần thiết, nguồn lực, và các chương trình sẽ giúp cải thiện tạo, phổ biến và sử dụng các số liệu thống kê liên quan đến STI;

(b) tiến hành tham vấn nhiều hơn hội thảo và diễn đàn của người dùng để nâng cao sự đánh giá cao thống kê STI; và

(c) tăng cường các hợp tác với cơ quan thống kê quốc tế cộng đồng thông qua tuân thủ quốc tế các cam kết như SDGs.

❖ Các Chương trình Phát triển Thống kê Chính và Hoạt động 2018-2023

Sau đây là các biện pháp chiến lược sẽ được thực hiện đối với sự phát triển của hệ thống dữ liệu STI Các chương trình phát triển mới và Các hoạt động

➢ Phát triển và tổng hợp R&Dtài khoản

▪ Rà soát các yêu cầu dữ liệu và hệ thống của bộ sưu tập

▪ Tổng hợp phương pháp luận

➢ Phát triển một trang web Thống kê KHCNĐM thống nhất

Cổng thông tin để PSS tổng hợp và phổ biến tất cả dữ liệu và thông tin STI có liên quan hiện có

▪ Thiết lập dữ liệu KHCNĐMST hài hòa lưu trữ/hệ thống khoPhát triển và phổ biến IEC tài liệu thống kê STI

▪ Phổ biến sáng tạo các tài liệu IEC về thống kê STI thông qua đồ họa thông tin và clip trình chiếu âm thanh-video (AVP) thông qua phương tiện truyền thông xã hội

➢ Tiến hành vận động thống kê và chương trình đánh giá cao

▪ Tiến hành các diễn đàn đánh giá dữ liệu các nhà cung cấp để tăng báo cáo dữ liệu hoặc cải thiện câu trả lời cho các câu hỏi thống kê▪

Tiến hành các hội thảo đánh giá cao và đào tạo về sử dụng hợp lý số liệu thống kê STI

▪ Tiến hành đối thoại/diễn đàn tham vấn giữa các nhà sản xuất dữ liệu STI, nhà cung cấp và người dùng, bao gồm cả các nhà hoạch định và chính sáchcác nhà sản xuất, phương tiện truyền thông và các bên liên quan khác từ các tổ chức địa phương và khu vực cho cải thiện số liệu thống kê STI

▪ Tiến hành họp báo/báo chí hội nghị phát hành dữ liệu quan trọng về STI /

➢ Tham gia hợp tác quốc tế các hoạt động thống kê và chỉ số KHCN và SSMST

▪ Cung cấp dữ liệu quốc gia và đầu vào cho thắc mắc và yêu cầu quốc tế

➢ Tiến hành nghiên cứu/các chỉ số để đo lường mục tiêu phát triển STI

➢ Tiến hành đào tạo thường xuyên về thống kê và khóa học liên quan cho nhân viên tham gia vào các thu thập, quản lý, báo cáo, phổ biến (ví dụ: đồ họa thông tin), và phân tích thống kê STI

➢ Xây dựng các chương trình vận động để thúc đẩy nghề thống kê và tăng nguồn cung nguồn nhân lực tại PSS

➢ Xây dựng và thực thi chính sách, các tiêu chuẩn và chương trình trong việc tạo ra và phổ biến cả cấp quốc gia và cấp địa phương

Số liệu thống kê và chỉ số STI

▪ Xây dựng các khái niệm tiêu chuẩn và định nghĩa cho mục đích thống kêphù hợp với quốc tế khuyến nghị▪ Thích ứng/thực hiện nguyên tắc quốc tế, khuôn khổ và tuyên bố về thống kê STI

• Thực hiện đảm bảo chất lượng dữ liệu khung thống kê STI

• Nâng cấp nguồn lực CNTT-TT để hỗ trợ tự động hóa thu thập, xử lý và phổ biến số liệu thống kê STI phù hợp với kế hoạch chiến lược hệ thống thông tin của các cơ quan Xây dựng những nỗ lực hiện tại

➢ Cải thiện các khảo sát STI hiện có và tiến hành những cái mới để tạo ra dữ liệu cụ thể nhu cầu, ví dụ: Ma trận kết quả (RM) của Kế hoạch Phát triển Philippines (PDP) và Các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs)

▪ Thường xuyên tiến hành Khảo sát về Đổi mới sáng tạo cho doanh nghiệp/ngành công nghiệp và chính phủ▪ Tiến hành khảo sát bằng cách sử dụng sáng tạo công nghệ, ví dụ: khảo sát dựa trên web hoặc sử dụng bảng câu hỏi trực tuyến

➢ Tăng cường công tác báo cáo quản trị các hình thức tổ chức STI để tạo ra Số liệu thống kê và chỉ tiêu thống kê STI

▪ Cải thiện việc thu thập dữ liệu STI dựa trên hành chính

➢ Tham gia và tổ chức các sự kiện liên quan hội nghị quốc tế, đào tạo, hội thảo, và các cuộc họp nhóm chuyên gia về thống kê và chỉ số STI

➢ Tăng cường khung thống kê về ST để xem xét những phát triển mới nổi

➢ Tăng cường điều phối thể chế cho cải thiện số liệu thống kê STI

▪ Thiết lập cơ chế cho IACSTIS để hợp tác hiệu quả và hiệu quả

Nhu cầu dữ liệu thống kê KHCNĐM và các thông tin liên quan mối quan tâm cho tất cả các bên liên quan▪ Thành lập một ủy ban hoặc tiểu ban để giám sát các Kế hoạch/Hoạt động

Trung tâm NC&PT liên kết và dịch nguồn tin.Science, technology and Innovation statistics – Philipines;