Động lực thay đổi định hình công việc nghiên cứu đương đại

Trang Thông tin điện tử Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế giới thiệu bài viết của OECD nhan đề Động lực thay đổi định hình công việc nghiên cứu đương đại

Ràng buộc về kinh phí

Chi tiêu công cho nghiên cứu trên toàn OECD đã giảm sau cuộc khủng hoảng tài chính 2007-2009 và vẫn giữ nguyên ở nhiều quốc gia kể từ đó. Cho đến gần đây, tình hình dự kiến sẽ không được cải thiện, vì dân số OECD ngày càng già đi, làm tăng tỷ lệ phụ thuộc vào tuổi già, điều này sẽ góp phần tăng thêm nhu cầu về ngân sách công để tài trợ cho y tế, chăm sóc dài hạn và lương hưu. Ảnh hưởng của bệnh coronavirus 2019 mang lại sự không chắc chắn hơn nữa về các ưu tiên tài trợ cho nghiên cứu.

Tăng nguồn vốn không chắc chắn

Cách các tổ chức nghiên cứu và các nhà nghiên cứu được tài trợ đã và đang thay đổi. Hầu hết các hệ thống đã chứng kiến sự chuyển từ nguồn vốn cơ bản cốt lõi sang phân bổ thông qua các cơ chế cạnh tranh. Cũng đã có sự đa dạng hóa các nguồn tài trợ và các loại tài trợ – ví dụ như bầu trời xanh hoặc nghiên cứu cơ bản so với nghiên cứu ứng dụng hoặc do sứ mệnh chủ trì, tài trợ cho các dự án cá nhân và nhóm so với tài trợ cho các tổ chức nghiên cứu. Kết quả là nguồn tài trợ thay đổi nhiều hơn theo thời gian cho các tổ chức, nhóm và cá nhân nghiên cứu. Sự trì trệ trong nguồn tài trợ và sự thay đổi kinh phí đã dẫn đến nhu cầu mạnh mẽ về sự linh hoạt trong chi phí nhân sự, để các tổ chức nghiên cứu hàn lâm có thể thích ứng với những thay đổi về mức độ và nguồn tài trợ. Điều này dẫn đến một nhóm các vị trí nghiên cứu sau tiến sĩ bấp bênh.

Sự gia tăng của cạnh tranh nghiên cứu và thị trường toàn cầu cho các nhà nghiên cứu

Cạnh tranh về quỹ đặt ra lợi nhuận cao cho các nhà nghiên cứu có thể chứng minh hiệu suất cao so với các chỉ số dễ đo lường, chẳng hạn như trích dẫn, bài báo trên các tạp chí được trích dẫn nhiều và khả năng thu hút quỹ nghiên cứu. Nghiên cứu đã được quốc tế hóa, với tiếng Anh là ngôn ngữ của nó, và sự di chuyển của nhân viên, chủ yếu từ nam sang bắc và từ đông sang tây, để tìm kiếm cơ hội và cơ sở hạ tầng tốt hơn, là phổ biến. Tính di động của các nhà nghiên cứu được cho là đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nghiên cứu khi được đo lường bằng cách sử dụng các chỉ số sinh trắc học, mặc dù không rõ liệu mối tương quan có chỉ ra nguyên nhân hay không. Tính di động có thể cải thiện hiệu suất, nhưng cũng có khả năng các nhà nghiên cứu giỏi nhất là người di động nhiều hơn, hoặc tác dụng chính của tính di động là tăng cường hiệu ứng mạng trích dẫn. Tất cả những yếu tố này dẫn đến sự xuất hiện của một thị trường toàn cầu cạnh tranh cho các nhà nghiên cứu. Tuy nhiên, cũng có những xu hướng đối kháng với quốc tế hóa. Sự gia tăng các phong trào chống nhập cư, với việc một số quốc gia đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt về thị thực, hạn chế tự do học thuật và chống chủ nghĩa toàn cầu, có thể có tác động đến quá trình quốc tế hóa sự nghiệp nghiên cứu, làm giảm cơ hội cho một số người và làm suy giảm dòng chảy tài năng khoa học. một vài quốc gia.

Tăng việc làm phi tiêu chuẩn cho các nhà nghiên cứu

Những xu hướng này đang có tác động đến sự nghiệp nghiên cứu, với sự gia tăng số lượng các nhà nghiên cứu trong các hình thức việc làm phi tiêu chuẩn, tức là những người không có trong mối quan hệ việc làm tiêu chuẩn, được hiểu là công việc toàn thời gian, không xác định, cũng như một phần của mối quan hệ cấp dưới giữa người lao động và người sử dụng lao động. Các loại việc làm tiêu chuẩn trong sự nghiệp nghiên cứu sẽ khác nhau giữa các hệ thống, nhưng thường bao gồm những người làm việc lâu dài (ví dụ: nhiệm kỳ), liên tục làm việc mà không có thời hạn đặt trước, hoặc những người mặc dù họ đang làm công việc có thời hạn cố định, nhưng có triển vọng chuyển đổi sang một trong hai việc làm lâu dài hoặc liên tục, nếu họ đạt được các mục tiêu hoạt động được xác định trước (ví dụ như trợ lý giáo sư theo dõi nhiệm kỳ). Do đó, việc làm phi tiêu chuẩn có nghĩa là cố định và không có triển vọng việc làm lâu dài hoặc liên tục.

Xuất hiện “biện pháp phòng ngừa nghiên cứu”

Sự gia tăng của việc làm phi tiêu chuẩn không phải là đặc trưng cho nghề nghiệp nghiên cứu. Khoảng một phần ba lực lượng lao động của OECD làm việc tạm thời, bán thời gian và tự kinh doanh. Tuy nhiên, nhiều quốc gia đang trải qua sự xuất hiện của một thị trường lao động kép nổi bật, với sự chung sống của một tầng lớp nghiên cứu được bảo vệ ngày càng thu hẹp và một tầng lớp học giả bấp bênh hiện đang chiếm đa số trong nhiều hệ thống. Một số người đang đánh đồng tầng lớp này với “giai cấp vô sản học thuật”, do đó đã xuất hiện cụm từ “ nghiên cứu phòng ngừa”.

Tuổi thọ của sự nghiệp nghiên cứu

Tuổi thọ của lực lượng lao động nói chung cũng có tác động đến sự nghiệp nghiên cứu. Ngày càng có nhiều người sống và làm việc đến tuổi nghỉ hưu, và vượt quá tuổi nghỉ hưu truyền thống, khi chế độ hưu trí bắt buộc đã được dỡ bỏ. Nhiều người trong số những người trên 65 tuổi, ngưỡng thường được sử dụng để tính toán cái gọi là “tỷ số phụ thuộc vào tuổi già” , trên thực tế sẽ có sức khỏe tốt và tiếp tục làm việc, đặc biệt là những người lao động tri thức . Trong trường hợp của các hệ thống nghiên cứu, điều này có thể có nghĩa là tỷ lệ những người có bằng tiến sĩ mới đang tìm cách tham gia vào lực lượng nghiên cứu cao hơn nhiều so với tỷ lệ mà những người có bằng tiến sĩ cũ đang rời bỏ, càng thu hẹp nút thắt của quá trình chuyển đổi từ nhà nghiên cứu sau tiến sĩ sang một vị trí nghiên cứu thường xuyên.

Tăng nguồn vốn không chắc chắn

Hệ thống giáo dục đại học có sự tham gia cao, vốn là tiêu chuẩn ở các nước OECD, có thể đã đạt đến mức bão hòa ở một số nước. Việc “đại chúng hóa” giáo dục đại học không chỉ do nhu cầu của lực lượng lao động mà về cơ bản được thúc đẩy bởi sự tìm kiếm địa vị xã hội và vốn văn hóa từ những người tham gia. Khi việc tham gia trở thành nghĩa vụ gần như phổ biến đối với các gia đình trung lưu, thì sự nổi lên của “chủ nghĩa chứng tín”, tức là nhận thức rằng cần có chứng chỉ bằng cấp để thành công trong cuộc sống, có thể mở rộng đến các cấp độ giáo dục sau đại học, bao gồm cả tiến sĩ, như một hình thức duy trì tình trạng ưu tú cho một số nhóm. Số lượng bằng tiến sĩ được trao, và do đó những người cố gắng tham gia sự nghiệp nghiên cứu, có thể không tương xứng với sự sẵn có của các vị trí trong hệ thống nghiên cứu, làm giảm hơn nữa năng lực thương lượng tập thể của các nhà nghiên cứu và làm trầm trọng thêm tính bấp bênh của các nhà nghiên cứu ban đầu.

Sự phân tầng trong sự nghiệp nghiên cứu

Việc “đại chúng hóa” giáo dục đại học đã dẫn đến sự đa dạng hóa theo chiều ngang của các cơ sở với các sứ mệnh và hồ sơ thể chế khác nhau (ví dụ như trường đại học nghiên cứu và trường đại học khoa học ứng dụng), nhưng cũng có một yếu tố của sự khác biệt theo chiều dọc, tức là phân cấp dựa trên uy tín. Mặc dù các hệ thống ưu tú hầu như đã biến mất trên khắp các nước OECD, nhưng điều này cũng không đúng với các thể chế ưu tú. Sự phân tầng có xu hướng gia tăng trong các hệ thống tham gia cao, khi các tổ chức cạnh tranh với nhau để giành vị trí, trong bối cảnh mà thứ hạng trở nên rất quan trọng và nơi các chính phủ tập trung tài trợ, đặc biệt là tài trợ nghiên cứu, trong một số “trường đại học đẳng cấp thế giới. Một hệ quả đối với sự nghiệp học thuật là sự tách rời của các hoạt động giảng dạy và nghiên cứu. Học viện có nhiệm kỳ kết hợp hoạt động giảng dạy và nghiên cứu hiện đang chiếm thiểu số trong một số hệ thống, vì nguồn tài trợ dài hạn liên quan đến phân bổ nguồn lực cốt lõi đã dần được thay thế bằng nguồn tài trợ dự án với khung thời gian ngắn. Các tổ chức đặt năng lực nghiên cứu của họ vào một vài nhà nghiên cứu ngôi sao đã có thâm niên, những người đứng đầu là các nhà nghiên cứu sau tiến sĩ và tiến sĩ, những người đã nuôi dưỡng nỗ lực nghiên cứu.

Sự gia tăng của các nhân viên chuyên nghiệp khác trong các tổ chức nghiên cứu

Môi trường cạnh tranh hơn mà các tổ chức nghiên cứu hàn lâm phải đối mặt, cùng với mức độ tự chủ cao của họ khỏi sự kiểm soát của chính phủ, cũng đã thúc đẩy sự phát triển của nhiều cơ sở kinh doanh hơn trong một số hệ thống. Những điều này tương tự như các tổ chức hướng tới thị trường cần một đội ngũ chuyên gia để mua tài trợ dựa trên dự án và quản lý các dự án nghiên cứu phức tạp, thường là đa quốc gia và nhiều địa điểm. Các chuyên gia này tiếp thị hoạt động của họ cho các nhà tài trợ tiềm năng và đối phó với áp lực trách nhiệm giải trình đối với các nhà tài trợ, chẳng hạn như các bài tập đánh giá hiệu suất. Trong lĩnh vực giáo dục đại học, số lượng nhân viên chuyên môn và quản lý ngày càng tăng, và nhân viên giáo dục hiện đang chiếm thiểu số ở một số quốc gia. Sự phát triển của một đội ngũ chuyên gia về các dịch vụ hỗ trợ và cơ cấu quản lý có thể sẽ đồng nghĩa với việc các nhóm này có tiếng nói ngày càng tăng so với nhóm nghiên cứu hàn lâm, dẫn đến việc giảm năng lực của các nhà nghiên cứu, đặc biệt là các nhà nghiên cứu mới vào nghề, để mặc cả để có điều kiện làm việc tốt hơn.

Điều kiện làm việc tồi tệ hơn cho các nhà nghiên cứu

Những yếu tố bối cảnh này đang dẫn đến việc điều kiện làm việc của các nhà nghiên cứu sau tiến sĩ ở nhiều nơi trở nên tồi tệ nhanh chóng. Giai đoạn học việc sau tiến sĩ giữa việc trao bằng tiến sĩ và tìm kiếm một vị trí lâu dài có nghĩa là chuyển tiếp và tạo cơ hội để phát triển chuyên môn hơn nữa. Nó đã trở nên dài hơn và gian khổ hơn, khi nút thắt giữa các vị trí không lâu dài và lâu dài ngày càng trở nên chặt chẽ hơn. Cuộc đấu tranh liên tục để bước vào sự nghiệp nghiên cứu hàn lâm, trong một môi trường cạnh tranh gay gắt, dẫn đến chế độ làm việc nhiều giờ, phụ thuộc nghiêm trọng vào các nhà nghiên cứu cấp cao, thiếu sự công nhận và khả năng hiển thị đối với công việc đã thực hiện, căng thẳng do mất an toàn trong công việc và không hài lòng với công việc, những ràng buộc đối với tự do học thuật (vốn là cơ sở ban đầu cho hệ thống nhiệm kỳ), và sự suy giảm sức khỏe thể chất và tinh thần.

Nguồn Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế liên kết nguồn tin và Dịch từ Cổng thông tin Tổ chức phát triển kinh tế OECD

https://www.oecd.org/sti/science-technology-innovation-outlook/research-precariat/driversofchange.htm