25 Tháng Tư, 2023 | 13:34
Chia sẻ bài viết lên facebook Chia sẻ bài viết lên twitter

Đo lường các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến sự đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp-Chương 7.  Cẩm nang OSLO

Việc hiểu rõ bối cảnh mà hoạt động của các công ty là điều cần thiết để thu thập và giải thích dữ liệu về đổi mới sáng tạo trong kinh doanh. Hệ thống quan điểm về đổi mới sáng tạo nhấn mạnh tầm quan trọng của các yếu tố bên ngoài có thể ảnh hưởng đến động cơ đổi mới sáng tạo của một công ty, các loại hoạt động đổi mới sáng tạo mà nó thực hiện, khả năng và kết quả đổi mới sáng tạo của nó. Các yếu tố bên ngoài cũng có thể là đối tượng của chiến lược kinh doanh, chính sách công hoặc hành động xã hội có sự phối hợp của các nhóm lợi ích công. Chương này thảo luận về các đặc điểm của môi trường bên ngoài của công ty có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới sáng tạo cũng như những thách thức và cơ hội liên quan mà các nhà quản lý cần xem xét khi đưa ra các lựa chọn chiến lược, bao gồm cả sự đổi mới sáng tạo. Những yếu tố này bao gồm các hoạt động của khách hàng, đối thủ cạnh tranh và nhà cung cấp; thị trường lao động, luật pháp, quy định, điều kiện cạnh tranh và kinh tế; và việc cung cấp công nghệ và các loại tri thức khác có giá trị cho sự đổi mới sáng tạo.

7.1. Giới thiệu

7.1. Quan điểm hệ thống về đổi mới sáng tạo nhấn mạnh tầm quan trọng của môi trường bên ngoài bằng cách khái niệm hóa các hoạt động đổi mới sáng tạo của các công ty như được gắn vào các hệ thống chính trị, xã hội, tổ chức và kinh tế (Lundvall [ed.], 1992; Nelson [ed.], 1993; Edquist, 2005 ; Granstrand, Patel và Pavitt, 1997). Những yếu tố bên ngoài này có thể ảnh hưởng đến động cơ đổi mới sáng tạo của một công ty và các hoạt động đổi mới sáng tạo, năng lực và kết quả của nó. Các yếu tố bên ngoài cũng có thể là đối tượng của chiến lược kinh doanh, chính sách công hoặc hành động xã hội có phối hợp của các nhóm lợi ích công.

7.2. Dựa trên tài liệu đổi mới sáng tạo và kinh nghiệm đo lường trước đây, chương này xác định các yếu tố chính được quan tâm trong môi trường bên ngoài và ưu tiên thu thập dữ liệu. Chúng bao gồm các yếu tố môi trường hoặc bối cảnh bên ngoài thường gắn bó chặt chẽ với các động lực, chiến lược và hành vi bên trong của công ty. Bối cảnh môi trường của một công ty một phần là kết quả của các lựa chọn quản lý, chẳng hạn như quyết định tham gia vào một thị trường nhất định. Do đó, nghiên cứu về kết quả, chẳng hạn như hiệu quả kinh doanh, yêu cầu dữ liệu về khả năng và chiến lược nội bộ của công ty (xem Chương 5) cũng như các yếu tố bên ngoài.

7.3.Các tác động bên ngoài đến các hoạt động đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp có thể được đo lường trực tiếp hoặc gián tiếp. Việc đo lường gián tiếp sẽ thu thập được thông tin về sự ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài đối với công ty mà không đề cập cụ thể đến sự đổi mới sáng tạo. Trong trường hợp này, tác động của các yếu tố bên ngoài đối với đổi mới sáng tạo được xác định sau khi thu thập dữ liệu, chẳng hạn như thông qua phân tích kinh tế lượng. Ưu điểm của phương pháp đo lường gián tiếp là dữ liệu có thể được thu thập cho tất cả các loại hình doanh nghiệp, bất kể tình trạng đổi mới sáng tạo của họ. Ngược lại, các phương pháp đo lường trực tiếp yêu cầu người trả lời tự đánh giá mức độ phù hợp và tác động của một yếu tố bên ngoài đối với một khía cạnh đổi mới sáng tạo cụ thể. Những câu hỏi này yêu cầu phân tích bổ sung hạn chế. Tuy nhiên, những câu hỏi trực tiếp có thể đưa ra những thành kiến về nhận thức,

7.4. Như đã nhấn mạnh trong Chương 2, thông tin theo ngữ cảnh về các điều kiện khung cho đổi mới sáng tạo kinh doanh có thể được thu thập từ nhiều nguồn. Trong một số trường hợp, thông tin định lượng và định tính đáng tin cậy có thể thu được từ các chuyên gia hoặc từ các nguồn hành chính như hồ sơ ngân sách và luật pháp. Số lượng các yếu tố bên ngoài có khả năng liên quan đến đổi mới sáng tạo đủ lớn để đảm bảo việc thu thập dữ liệu chuyên dụng về môi trường kinh doanh. Chương này chứa các đề xuất để thu thập dữ liệu (bằng cách liên kết thông tin hiện có hoặc thu thập thông tin mới) về môi trường bên ngoài của các công ty có thể giúp giải thích tỷ lệ đổi mới sáng tạo và kết quả của nó.

7.2. Các yếu tố chính của môi trường bên ngoài đối với đổi mới sáng tạo kinh doanh

7.5. Môi trường bên ngoài của một công ty bao gồm các yếu tố nằm ngoài sự kiểm soát trực tiếp của ban quản lý. Những yếu tố này tạo ra những thách thức và cơ hội mà các nhà quản lý cần xem xét khi đưa ra các lựa chọn chiến lược. Những yếu tố đó bao gồm các hoạt động của khách hàng, đối thủ cạnh tranh và nhà cung cấp; thị trường lao động; điều kiện pháp lý, quy định, cạnh tranh và kinh tế; và việc cung cấp công nghệ và các loại tri thức khác có giá trị cho sự đổi mới sáng tạo. Môi trường nội bộ của một công ty bề ngoài nằm dưới sự kiểm soát của ban quản lý và đề cập đến mô hình kinh doanh, khả năng sản xuất và đổi mới sáng tạo của công ty, cũng như các nguồn tài chính và con người (xem Chương 5).

Hình 7.1. Các yếu tố chính của môi trường bên ngoài đối với đổi mới sáng tạo kinh doanh

7.6. Hình 7.1 cung cấp một cái nhìn tổng quan về các yếu tố bên ngoài có thể ảnh hưởng đến đổi mới sáng tạo kinh doanh. Có năm yếu tố chính: yếu tố không gian và địa điểm, thị trường, dòng kiến thức và mạng lưới, chính sách công, môi trường tự nhiên và xã hội. Bốn trong số các yếu tố này được thảo luận dưới đây, trong khi các luồng kiến thức và mạng lưới được đề cập trong Chương 6.

7.7. Các yếu tố không gian và địa điểm xác định vị trí pháp lý của công ty và sự gần gũi của nó với thị trường sản phẩm và lao động (xem phần 7.4 ). Những yếu tố này có thể ảnh hưởng đến chi phí và nhận thức về nhu cầu của người tiêu dùng (Krugman, 1991). Khi dữ liệu chi tiết về chính sách, thuế, cơ sở hạ tầng công cộng, xã hội và các yếu tố khác thay đổi theo vị trí không có sẵn, vị trí của công ty ở cấp khu vực hoặc quốc gia có thể đóng vai trò đại diện cho các yếu tố này.

7,8. Thị trường là yếu tố bối cảnh hàng đầu (xem Chương 2) cũng được định hình bởi các quyết định của chính công ty. Thông tin liên quan để thu thập dữ liệu (xem phần 7.4 ) bao gồm các đặc điểm của nhà cung cấp cung cấp đầu vào hàng hóa và dịch vụ cho công ty, cấu trúc nhu cầu trong thị trường hiện tại và tiềm năng của công ty, thị trường tài chính và lao động, cũng như dữ liệu về mức độ cạnh tranh trong thị trường sản phẩm và tiêu chuẩn. Thông tin về các bên trung gian và nền tảng ngày càng có tầm quan trọng do việc tổ chức lại một số thị trường xung quanh các nền tảng trực tuyến (xem tiểu mục 7.4.4 ).

7.9. Chính sách công có thể ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh theo những cách trực tiếp và gián tiếp. Khung pháp lý và thực thi ảnh hưởng đến cách các công ty có thể phân bổ kết quả của những nỗ lực đổi mới sáng tạo của họ (xem Chương 5) và nhiều mối quan hệ và giao dịch mà các công ty tham gia, trong khi hệ thống thuế ảnh hưởng đến chi phí hoạt động kinh doanh. Chính phủ cũng có thể sử dụng hệ thống thuế và các chính sách khác để tập trung hỗ trợ cho các doanh nghiệp, bao gồm cả hỗ trợ đổi mới sáng tạo. Các khía cạnh khác của khu vực công có thể ảnh hưởng đến các doanh nghiệp bao gồm việc cung cấp các dịch vụ cơ sở hạ tầng và quản lý chính sách kinh tế vĩ mô, có thể ảnh hưởng đến khả năng khởi động và khai thác thành công các đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp. Việc thu thập dữ liệu về chính sách công được xem xét trong phần 7.5 .

7.10. Môi trường tự nhiên và xã hội có thể ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động kinh doanh. Các khía cạnh xã hội có thể ảnh hưởng đến sự chấp nhận của công chúng đối với các đổi mới sáng tạo cũng như các chính sách vững chắc về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp. Những thay đổi xã hội lớn hơn có thể thúc đẩy những đổi mới sáng tạo trên toàn hệ thống, chẳng hạn như chuyển sang nền kinh tế ít carbon. Tác động của các hoạt động kinh doanh và sản phẩm đối với môi trường tự nhiên cũng có thể thúc đẩy đổi mới sáng tạo kinh doanh, chẳng hạn như khi các công ty tìm cách giảm thiểu những tác động này thông qua các đổi mới sáng tạo “xanh”. Các doanh nghiệp cũng có thể tham gia vào các hoạt động đổi mới sáng tạo để ứng phó với những thay đổi được dự đoán trước trong môi trường tự nhiên, như trong trường hợp thích ứng với biến đổi khí hậu. Việc thu thập dữ liệu về khía cạnh này được xem xét trong phần  7.6 .

7.11. Những yếu tố khác nhau này thể hiện rất nhiều sự chồng chéo và tương tác với nhau. Ví dụ, chính sách công có thể ảnh hưởng đến sự phát triển của môi trường kinh doanh của một công ty thông qua thị trường bằng cách điều tiết các công ty độc quyền hoặc bằng cách sử dụng các cơ chế thị trường để giảm thiểu tác động môi trường tiêu cực của các hoạt động kinh doanh. Thị trường, các định chế và chuẩn mực của chính phủ và xã hội có thể củng cố sự sẵn có của tri thức hữu ích mà các công ty dựa vào để đổi mới sáng tạo và định hình các luồng và mạng lưới tri thức được thảo luận trong Chương 6.

7.3. Địa điểm hoạt động kinh doanh

7.12.Vị trí của một công ty trên thị trường cũng bị ảnh hưởng bởi các quyết định về nơi tiến hành các hoạt động kinh doanh cụ thể. Một công ty có thể tự tiến hành một hoạt động (trong công ty) hoặc một công ty có thể mua các hoạt động kinh doanh như một dịch vụ từ nhà cung cấp (bên ngoài công ty). Quyết định thực hiện một hoạt động bên trong hoặc bên ngoài công ty sẽ ảnh hưởng đến các loại đổi mới sáng tạo được thực hiện bởi công ty. Ngoài ra, dữ liệu về việc liệu một hoạt động kinh doanh cụ thể được tiến hành trong nước hay ở “Phần còn lại của thế giới” có thể được sử dụng để định vị công ty trong chuỗi giá trị toàn cầu.Bảng 7.1 ). Việc thu thập thông tin này đặc biệt quan trọng đối với việc ghi lại các hoạt động thuê ngoài và thuê ngoài của các chi nhánh của các doanh nghiệp đa quốc gia (MNE) và các công ty mẹ trong nước của các chi nhánh của họ ở nước ngoài (xem Chương 5).

Bảng 7.1. Hoạt động kinh doanh theo địa điểm
    Trong công ty hoặc nhóm công ty Bên ngoài công ty và nhóm công ty
  Hoạt động kinh doanh Nội địa Phần còn lại của thế giới Nội địa Phần còn lại của thế giới
Một) Sản xuất hàng hóa và dịch vụ        
b) Phân phối và hậu cần        
c) Tiếp thị và bán hàng        
d) Thông tin và giao tiếp        
e) Sự điều hành và quản lý        
f) Phát triển sản phẩm và quy trình kinh doanh        

Nguồn : Dựa trên phân loại quy trình kinh doanh được sử dụng trong Chương 3 và các khảo sát về vị trí và thuê ngoài các chức năng kinh doanh.

7.13. Vị trí của một công ty cũng ảnh hưởng đến nhiều yếu tố bên ngoài và bên trong khác ảnh hưởng đến sự đổi mới sáng tạo. Khi có liên quan, các khía cạnh địa điểm này được thảo luận dưới đây.

7.4. Thị trường và môi trường đổi mới sáng tạo doanh nghiệp

7.14. Thị trường cung cấp phương tiện trong đó các công ty trao đổi hàng hóa và dịch vụ để thực hiện các mục tiêu của họ. Phần này xác định những ảnh hưởng qua trung gian thị trường đối với sự đổi mới sáng tạo và mô tả các phương án đo lường.

7.4.1. Thị trường cho sản phẩm của công ty

Ngành và sản phẩm

7.15. Các cơ hội cạnh tranh và công nghệ khác nhau tùy theo thị trường sản phẩm và có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các quyết định về hoạt động đổi mới sáng tạo và đầu tư. Thị trường sản phẩm của công ty có thể được xác định bằng cách sử dụng hệ thống Phân loại Sản phẩm Trung ương (CPC) của Liên Hợp Quốc, đây là tài liệu tham khảo toàn cầu chính cho tất cả hàng hóa và dịch vụ và cung cấp một khuôn khổ để so sánh quốc tế các số liệu thống kê về hàng hóa và dịch vụ. CPC phân loại các sản phẩm theo đặc tính vật lý, các đặc điểm nội tại khác và nguồn gốc công nghiệp thành một loại CPC. Ngoài ra, các công ty có thể được phân loại theo hoạt động kinh tế hoặc ngành công nghiệp chính của họ, dựa trên loại sản phẩm được sản xuất và phương pháp sản xuất được sử dụng (xem Chương 9).

Thị trường sản phẩm chính

7.16. Dữ liệu về phân loại sản phẩm hoặc ngành của một công ty hiếm khi đủ để xác định tác động của điều kiện thị trường đối với hoạt động của các công ty, do đó cần có dữ liệu bổ sung, ví dụ như trên thị trường chính của công ty.

7.17. Thị trường chính của một công ty (theo sản phẩm hoặc ngành) có thể ảnh hưởng đến sức mạnh thị trường của nó, mức độ cạnh tranh mà nó phải đối mặt và các rào cản gia nhập tiềm năng. Các câu hỏi liên quan về thị trường chính bao gồm số lượng bán, số lượng đối thủ cạnh tranh và sự hiện diện hay vắng mặt của MNEs trong thị trường chính của công ty. Thảo luận thêm về cạnh tranh được cung cấp dưới đây.

Thị trường địa lý

7.18. Dữ liệu về phạm vi địa lý của thị trường của một công ty rất hữu ích trong việc giải thích thông tin về việc liệu công ty có những đổi mới sáng tạo “mới đưa vào thị trường” hay không (xem Chương 3) và vị trí của các đối thủ cạnh tranh và sự đa dạng của nhu cầu người dùng (xem Chương 5). Ngoài ra, người dùng dữ liệu đổi mới sáng tạo có thể quan tâm đến dữ liệu về các công ty “được sinh ra trên toàn cầu” bằng cách phục vụ thị trường nước ngoài hoặc thị trường kỹ thuật số ngay từ khi thành lập.

Các loại khách hàng

7.19. Các công ty có thể bán sản phẩm cho ba loại khách hàng chính: chính phủ (doanh nghiệp với chính phủ [B2G]), các doanh nghiệp khác (doanh nghiệp với doanh nghiệp [B2B]) và người tiêu dùng cá nhân (doanh nghiệp với người tiêu dùng [B2C]). Một công ty có thể bán sản phẩm cho nhiều loại khách hàng tại một thời điểm nhất định.

7.20. Việc xác định các công ty hoạt động B2G có liên quan đến nghiên cứu về vai trò của chính phủ trong đổi mới sáng tạo. Điều đáng quan tâm là thu thập dữ liệu về việc liệu các công ty có tham gia vào các thỏa thuận mới để bán sản phẩm cho chính phủ hay không và xác định các thỏa thuận theo cấp chính quyền (quốc gia, khu vực hoặc địa phương). Đối với các công ty hoạt động B2B, việc thu thập dữ liệu nên phân biệt giữa bán hàng cho các công ty độc lập và bán hàng cho các công ty được liên kết thông qua quyền sở hữu.

Khách hàng chủ yếu

7.21.Do gánh nặng của việc trả lời khảo sát nên không thể thu thập dữ liệu về đặc điểm của tất cả khách hàng của công ty. Một phương án là tập trung vào khách hàng chính của công ty, có thể là doanh nghiệp, chính phủ hoặc tổ chức phi lợi nhuận tư nhân hoặc người tiêu dùng cá nhân. Dữ liệu về danh tính của khách hàng chính là doanh nghiệp hoặc tổ chức chính phủ có giá trị để nghiên cứu về cạnh tranh và mạng lưới. Tuy nhiên, những người được hỏi có thể miễn cưỡng cung cấp thông tin này do lo ngại về tính bảo mật. Một số thông tin này có thể có sẵn từ các nguồn khác như báo cáo hàng năm. Đáng chú ý, việc thu thập và xử lý dữ liệu trên các nguồn được nêu tên đòi hỏi khả năng quản trị, nguồn lực và xử lý dữ liệu cẩn thận của các cơ quan hoặc tổ chức thực hiện khảo sát đổi mới sáng tạo.

Ảnh hưởng của khách hàng đến đổi mới sáng tạo

7.22. Nhu cầu của khách hàng và người dùng đối với các sản phẩm từ các doanh nghiệp, chính phủ và cá nhân là động lực chính của tất cả các loại đổi mới sáng tạo, không chỉ sản phẩm. Các công ty có thể sử dụng một số phương pháp hoặc kênh để xác định nhu cầu của khách hàng đối với các sản phẩm (hoặc quy trình kinh doanh) mới hoặc cải tiến, bao gồm:

  • Khảo sát hoặc tập trung vào các nhóm khách hàng, bao gồm khảo sát hoặc thảo luận với những người tham dự các cuộc trình diễn sản phẩm.
  • Phát triển hoặc đồng sáng tạo với khách hàng về các khái niệm và ý tưởng cho các sản phẩm hoặc quy trình kinh doanh mới hoặc cải tiến (xem tiểu mục 5.5.2).
  • Đổi mới sáng tạo của người dùng, theo đó người tiêu dùng hoặc người dùng cuối sửa đổi sản phẩm của công ty, có hoặc không có sự đồng ý của công ty (von Hippel, 2005, 1988) hoặc khi người dùng phát triển sản phẩm hoàn toàn mới. Những sửa đổi hoặc sản phẩm mới này sau đó có thể được chấp nhận và bán bởi các công ty.
  • Dữ liệu máy tính hoặc cảm biến được tạo ra thông qua việc sử dụng các sản phẩm.

7.23. Các công ty có thể sử dụng các kênh này để thu thập các loại thông tin sau từ khách hàng hoặc người dùng của họ:

  • yêu cầu đặc điểm kỹ thuật chi tiết, ví dụ khi khách hàng doanh nghiệp cung cấp thông số kỹ thuật và các đặc điểm kỹ thuật khác cho các quy trình kinh doanh, phần mềm, dịch vụ mới, v.v.
  • thông tin về mức giá mà khách hàng sẵn sàng trả cho các đặc điểm sản phẩm mới hoặc cải tiến
  • đánh giá về chất lượng hoặc độ tin cậy của các quy trình kinh doanh của công ty, chẳng hạn như cung cấp dịch vụ
  • các dữ liệu khác có thể được sử dụng để cải thiện các sản phẩm hoặc quy trình kinh doanh của công ty, chẳng hạn như dữ liệu hành vi và hiệu suất về sự tương tác giữa người dùng và sản phẩm.

7.24. Những câu hỏi này phù hợp với tất cả các doanh nghiệp, bất kể tình trạng đổi mới sáng tạo của họ (xem Chương 3). Việc giải thích có thể được cải thiện bằng cách thu thập dữ liệu về loại khách hàng chính của công ty (doanh nghiệp/chính phủ/người tiêu dùng) hoặc bằng cách thu thập dữ liệu về mức độ tương tác của khách hàng đối với từng loại trong số ba loại khách hàng chính. Các phương pháp được sử dụng để thu thập thông tin có giá trị từ khách hàng và cường độ sử dụng các phương pháp này có thể khác nhau tùy theo loại khách hàng.

7.25. Việc đánh giá vai trò của khách hàng trong đổi mới sáng tạo cũng có thể được hưởng lợi từ thông tin về cách thức (hoặc nếu) công ty sử dụng dữ liệu từ khách hàng trong các hoạt động đổi mới sáng tạo của mình. Việc thu thập dữ liệu có thể hỏi người trả lời về việc sử dụng các hành động cụ thể để đáp ứng yêu cầu của khách hàng, chẳng hạn như giảm chi phí, cải thiện chất lượng sản phẩm, giảm thời gian giao hàng, tăng cường chức năng hậu mãi, chia sẻ rủi ro nhiều hơn (tức là thanh toán dựa trên ký gửi), mở rộng kinh doanh giờ, v.v.

7.26. Bằng chứng về ảnh hưởng của nhu cầu của chính phủ đối với các hoạt động đổi mới sáng tạo có thể thu được thông qua các câu hỏi phân biệt giữa việc tham gia vào các thỏa thuận mua sắm của chính phủ:

  • chính thức yêu cầu một sự đổi mới sáng tạo để đáp ứng các thông số kỹ thuật mua sắm
  • không chính thức yêu cầu đổi mới sáng tạo, nhưng vẫn đổi mới sáng tạo khi cần để đáp ứng các thông số kỹ thuật
  • không bắt buộc cũng như không cần đổi mới sáng tạo để đáp ứng các thông số kỹ thuật của hợp đồng.

7.27. Mặc dù hầu hết các nghiên cứu về mua sắm và đổi mới sáng tạo tập trung vào các thỏa thuận hợp đồng với chính phủ, nhưng cấu trúc tương tự có thể được sử dụng để thu thập dữ liệu về các yêu cầu mua sắm từ các doanh nghiệp hoặc các thực thể khác mà công ty cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ (Appelt và Galindo-Rueda, 2016).

7.4.2. Cạnh tranh và hợp tác trên thị trường

Sự cạnh tranh

7.28. Cạnh tranh là một đặc tính của thị trường và có thể có ảnh hưởng đáng kể đến sự đổi mới sáng tạo. Thông tin về cạnh tranh thị trường có thể được lấy gián tiếp từ dữ liệu về vị trí địa lý của thị trường của công ty, từ các loại khách hàng mà công ty phục vụ (xem ở trên) hoặc trực tiếp từ các câu hỏi về mức độ hoặc loại hình cạnh tranh mà các công ty phải đối mặt.

7.29. Các chỉ số chính về cạnh tranh trên thị trường sản phẩm bao gồm số lượng đối thủ cạnh tranh, quy mô tương đối của đối thủ cạnh tranh (lớn hơn hoặc nhỏ hơn công ty trả lời) hoặc các thước đo định tính về cường độ cạnh tranh trên thị trường của công ty. Các cuộc khảo sát có thể bao gồm các câu hỏi về đặc điểm hoặc bản sắc của đối thủ cạnh tranh chính của công ty, ví dụ như liệu đó có phải là MNE hay không.

7h30. Khảo sát đổi mới sáng tạo có thể nắm bắt thông tin về sự xâm nhập của các đối thủ cạnh tranh mới vào thị trường của công ty và kỳ vọng về các nguồn áp lực cạnh tranh trong tương lai, bao gồm cả những người mới tham gia với mô hình kinh doanh đột phá hoặc các công ty có đổi mới sáng tạo cạnh tranh. Áp lực cạnh tranh từ khu vực phi chính thức hoặc không được kiểm soát có thể là động lực quan trọng thúc đẩy các hoạt động đổi mới sáng tạo ở một số ngành, quốc gia và khu vực. Các công ty cũng có thể được yêu cầu đánh giá áp lực cạnh tranh hiện tại hoặc dự kiến từ các loại hình công ty hoặc tổ chức khác nhau.

7.31. Các cuộc khảo sát về đổi mới sáng tạo có thể đặt câu hỏi liệu có bất kỳ sản phẩm hoặc quy trình kinh doanh nào của công ty đã bị lỗi thời hoàn toàn hoặc một phần do các đổi mới sáng tạo của đối thủ cạnh tranh hay không. Thông tin về sự lỗi thời sẽ cung cấp bằng chứng về quá trình hủy diệt sáng tạo, một nguyên lý chính của tài liệu đổi mới sáng tạo và tăng trưởng.

7.32. Phản ứng của doanh nghiệp đối với áp lực cạnh tranh và vai trò của đổi mới sáng tạo trong phản ứng này là mối quan tâm của nghiên cứu đổi mới sáng tạo. Các phản ứng có thể có bao gồm các mục tiêu đổi mới sáng tạo được thảo luận trong Chương 8 và các hành động khác như thay đổi giá, điều chỉnh nhân sự, thoái vốn, sáp nhập và mua lại, v.v.

7.33. Tình trạng độc quyền mua (tình huống thị trường chỉ có một người mua) có thể ảnh hưởng đến hoạt động, lợi nhuận và khả năng thâm nhập thị trường mới hoặc thiết kế lại quy trình kinh doanh của công ty. Từ góc độ của một công ty, điều này có thể áp dụng cho cả nhu cầu đối với sản phẩm của công ty (số lượng người mua tiềm năng) và nhà cung cấp của nó (nếu công ty là người mua duy nhất đối với một loại đầu vào nhất định).

7.34. Việc thu thập dữ liệu có thể nắm bắt các đặc điểm của thị trường đầu vào kinh doanh bằng cách truy vấn mức độ cạnh tranh trong các thị trường đầu vào chính của công ty, sự tồn tại của các nguồn hàng hóa hoặc dịch vụ thiết yếu thay thế, việc áp dụng các chiến lược để giảm sự phụ thuộc vào nhà cung cấp và thiết lập chiến lược quan hệ đối tác hoặc thỏa thuận chia sẻ rủi ro với các nhà cung cấp.

7.35. Sự cạnh tranh khốc liệt, cùng với tốc độ thay đổi công nghệ cao và nhu cầu đổi mới sáng tạo cao trong thị trường của một công ty, có thể dẫn đến vòng đời sản phẩm ngắn. Trong những điều kiện này, các công ty phải cập nhật sản phẩm của họ thường xuyên, dẫn đến tỷ lệ đổi mới sáng tạo sản phẩm cao và do đó, tỷ trọng cao trong tổng doanh thu từ đổi mới sáng tạo sản phẩm (xem tiểu mục 8.3.1).

7.36. Thu thập dữ liệu có thể xác định tầm quan trọng của cạnh tranh và điều kiện thị trường sản phẩm trong việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Danh sách các yếu tố liên quan được cung cấp trong Bảng 7.2 . Người trả lời có thể được hỏi về tầm quan trọng của từng yếu tố hoặc mức độ đồng ý của người trả lời với từng mục.

Bảng 7.2. Cạnh tranh và đặc điểm thị trường sản phẩm có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới sáng tạo
Các nội dung đề xuất đưa vào câu hỏi về cạnh tranh
Các biện pháp cơ bản
Số đối thủ cạnh tranh 1
Đặc điểm của đối thủ cạnh tranh chính – ví dụ: MNE, nền tảng kỹ thuật số 2
Các thước đo định tính về cường độ cạnh tranh tiềm ẩn
Hàng hóa/dịch vụ của công ty bạn cần nhanh chóng được nâng cấp để duy trì tính phù hợp.
Sự phát triển công nghệ trong các thị trường chính của công ty bạn rất khó dự đoán.
Hàng hóa/dịch vụ của công ty bạn dễ dàng bị thay thế bởi các sản phẩm của đối thủ cạnh tranh.
Sự gia nhập của các đối thủ cạnh tranh mới là mối đe dọa lớn đối với vị trí thị trường của công ty bạn.
Hành động của đối thủ cạnh tranh của bạn rất khó dự đoán.
Công ty của bạn phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường của mình.
Việc tăng giá trong thị trường của bạn có xu hướng dẫn đến việc mất khách hàng ngay lập tức.
Khách hàng tại thị trường của bạn cảm thấy khó đánh giá chất lượng sản phẩm trước khi mua chúng.
 1. Trong trường hợp các công ty hoạt động trên nhiều thị trường sản phẩm, có thể cần phải tập trung vào thị trường quan trọng nhất.
 2. Các đối thủ cạnh tranh với mô hình kinh doanh kỹ thuật số cũng có liên quan (xem tiểu mục  7.4.4 ).
Nguồn : Dựa trên các câu hỏi về cạnh tranh được sử dụng trong các cuộc khảo sát đổi mới sáng tạo khác nhau.

Nguồn : Dựa trên các câu hỏi về cạnh tranh được sử dụng trong các cuộc khảo sát đổi mới sáng tạo khác nhau.

Phối hợp và các tiêu chuẩn trên thị trường

7.37. Trong môi trường thị trường, sự phối hợp thông qua hợp tác hoặc các tiêu chuẩn đóng một vai trò quan trọng với tư cách là người hỗ trợ và là công cụ của chiến lược và hoạt động kinh doanh.

7.38. Phần 6.3 mô tả cách thu thập dữ liệu về các hoạt động cộng tác để đổi mới sáng tạo. Thông tin này có thể được bổ sung bằng dữ liệu về các thỏa thuận hợp tác không nhất thiết liên quan đến đổi mới sáng tạo, chẳng hạn như liên minh, liên doanh, quan hệ đối tác công tư, mạng lưới nhà cung cấp-khách hàng, liên minh và các sáng kiến hợp tác khác với các doanh nghiệp và hiệp hội thương mại khác.

7.39. Các tiêu chuẩn đóng vai trò điều phối quan trọng ở nhiều thị trường và có thể ảnh hưởng đến các đặc tính của sản phẩm và đổi mới sáng tạo quy trình kinh doanh. Các tiêu chuẩn thường được xác định bằng sự đồng thuận và được phê duyệt bởi một cơ quan được công nhận cung cấp các quy tắc hoặc hướng dẫn sử dụng chung và lặp đi lặp lại cho các đặc tính của sản phẩm, quy trình và tổ chức (Blind, 2004). Một công ty được công nhận về các tiêu chuẩn cụ thể có thể đảm bảo cho khách hàng tiềm năng rằng các sản phẩm và quy trình của họ hoàn toàn tuân thủ (Frenz và Lambert, 2014).

7h40. Các cuộc khảo sát có thể đánh giá vai trò của các tiêu chuẩn trong thị trường của một công ty và đối với các hoạt động đổi mới sáng tạo của công ty thông qua các câu hỏi về tầm quan trọng đối với công ty của các hành động sau liên quan đến:

  • công nhận tiêu chuẩn ngành hoặc thị trường quan trọng (danh sách tiêu chuẩn ưu tiên có thể được cung cấp cho các công ty hoạt động trong các ngành cụ thể)
  • khả năng chứng minh rằng các đổi mới sáng tạo của sản phẩm hoặc quy trình kinh doanh đáp ứng các tiêu chuẩn của ngành hoặc thị trường có liên quan
  • tham gia tích cực vào việc xây dựng các tiêu chuẩn ngành có liên quan
  • quyền sở hữu – hoặc tiếp cận – quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) cần thiết cho việc sử dụng các tiêu chuẩn ngành, nghĩa là khi một bên không được cấp phép không thể tuân thủ tiêu chuẩn mà không vi phạm quyền SHTT.

7.41. Các tiêu chuẩn có thể là nguồn kiến thức quan trọng và do đó có thể được đưa vào danh sách các nguồn thông tin cho đổi mới sáng tạo (xem Bảng 6.6) hoặc các mục tiêu đổi mới sáng tạo. Tuân thủ các tiêu chuẩn cũng có thể là một mục tiêu đổi mới sáng tạo (xem Bảng 8.1).

7.42. Sự quan tâm rộng rãi về chính sách và nghiên cứu đối với việc chuyển đổi các hệ thống đổi mới sáng tạo (xem tiểu mục 2.2.1) cũng có thể đảm bảo đưa vào các câu hỏi về tầm quan trọng của các đổi mới sáng tạo bổ sung do các chủ thể khác trong hệ thống đưa ra. Ví dụ, việc áp dụng rộng rãi một đổi mới sáng tạo có thể phụ thuộc vào các đổi mới sáng tạo bổ sung xảy ra trong các ngành khác hoặc trong cơ sở hạ tầng hỗ trợ.

7.4.3. Thị trường đầu vào

7.43. Ngoài việc khách hàng là nguồn cung cấp ý tưởng đổi mới sáng tạo, các công ty có thể có được các đầu vào khác cho các hoạt động đổi mới sáng tạo của họ từ các nhà cung cấp, thị trường lao động và thị trường tài chính.

Các nhà cung cấp

7,44. Các công ty có thể có được đầu vào từ các công ty hoặc tổ chức cung cấp hàng hóa (thiết bị, vật liệu, phần mềm, linh kiện, v.v.), dịch vụ (tư vấn, dịch vụ kinh doanh, v.v.) hoặc quyền sở hữu trí tuệ.

7,45.Việc thu thập dữ liệu khó có thể xác định được tất cả các nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc quyền sở hữu trí tuệ của một công ty. Một lựa chọn là thu thập dữ liệu cho các loại nhà cung cấp cụ thể, chẳng hạn như nhà cung cấp thiết bị hoặc dịch vụ kinh doanh hoặc cho nhà cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ quan trọng nhất. Thông tin liên quan về nhà cung cấp quan trọng nhất của công ty bao gồm hoạt động kinh tế chính, địa điểm, tình trạng đa quốc gia và nếu nó được liên kết bởi quyền sở hữu với công ty của người trả lời. Danh tính của nhà cung cấp cũng có thể được yêu cầu để hỗ trợ liên kết dữ liệu và phân tích mạng, nhưng cách tiếp cận này đối mặt với những thách thức tương tự về bảo mật và gánh nặng trả lời như đối với các câu hỏi về khách hàng chính của công ty. Một cách khác là thu thập dữ liệu về tỷ lệ nguyên vật liệu, thiết bị, v.v. thu được từ ba nhà cung cấp quan trọng nhất của công ty. Có thể yêu cầu thêm thông tin chi tiết về bản chất của các mối quan hệ dựa trên nhà cung cấp, chẳng hạn nếu chúng liên quan đến các thỏa thuận hợp tác, đồng đầu tư và chia sẻ rủi ro hoặc nhượng quyền thương mại. Điều này cũng có thể bao gồm câu hỏi về các tiêu chí được sử dụng để lựa chọn nhà cung cấp (năng lực kỹ thuật, uy tín, giá cả, chứng nhận, khoảng cách địa lý, v.v.).

7,46. Các cuộc khảo sát luôn xác định các nhà cung cấp là nguồn thông tin quan trọng và là đối tác hợp tác để đổi mới sáng tạo (xem Chương 6). Bạn có thể thu thập thêm thông tin chi tiết về vai trò của các nhà cung cấp trong đổi mới sáng tạo thông qua các câu hỏi về sự tham gia của các nhà cung cấp trong từng hoạt động được liệt kê trong Bảng 7.1 , với một số điều chỉnh cho bối cảnh các mối quan hệ nhà cung cấp khác nhau. Ảnh hưởng của các nhà cung cấp đối với đổi mới sáng tạo cũng có thể được đánh giá thông qua các câu hỏi về việc liệu các hợp đồng mua sắm với các nhà cung cấp có yêu cầu đổi mới sáng tạo để đáp ứng các thông số kỹ thuật của hợp đồng hay không.

Nguồn nhân lực và thị trường lao động

7.47.Hướng dẫn về đo lường nguồn nhân lực mà doanh nghiệp sử dụng và đóng góp vào năng lực nội tại của doanh nghiệp được cung cấp trong Chương 5. Năng lực nội bộ này có liên quan chặt chẽ đến thị trường lao động mà doanh nghiệp hoạt động. Các công ty tìm kiếm các cá nhân và thuê dịch vụ của họ trên thị trường lao động. Một số cá nhân này chịu trách nhiệm xây dựng và duy trì các năng lực nội bộ của công ty, bao gồm các năng lực cần thiết cho sự đổi mới sáng tạo. Thị trường lao động có kỹ năng và trình độ cao cần được quan tâm vì có mối liên hệ chặt chẽ giữa nguồn nhân lực và khả năng đổi mới sáng tạo (Cohen và Levinthal, 1990; Jones và Grimshaw, 2012). Tính hiệu quả và đặc điểm của thị trường lao động có thể có nhiều tác động đối với chiến lược và hiệu suất của công ty. 7.5 bên dưới) và các chuẩn mực xã hội khó có thể tách rời khỏi các đặc điểm thị trường khác.

7,48.Hai đặc điểm của thị trường lao động có liên quan đến người lao động có kỹ năng hoặc người lao động tham gia vào đổi mới sáng tạo là phạm vi địa lý của thị trường lao động và lịch sử việc làm của những người được tuyển dụng mới. Phạm vi địa lý liên quan đến nơi một công ty tìm nguồn nhân viên của mình từ: địa phương, khu vực, quốc gia hoặc quốc tế. Việc thu thập dữ liệu về chủ đề này có thể xác định nhu cầu thu hút lao động từ các địa điểm ngày càng xa và phù hợp với nghiên cứu về di cư trong nước và quốc tế. Lịch sử việc làm liên quan đến nguồn tuyển dụng chính của công ty, điều này có liên quan đến nghiên cứu về dòng chảy tri thức. Các cá nhân có thể được tuyển dụng trực tiếp khi họ rời khỏi hệ thống giáo dục, chẳng hạn như sinh viên mới tốt nghiệp với bằng thạc sĩ hoặc tiến sĩ, sau một thời gian không hoạt động hoặc thất nghiệp, hoặc từ công việc trước đây.

7,49. Dữ liệu về điều kiện thị trường lao động có thể được thu thập cho toàn bộ lực lượng lao động và cho nhân viên có trình độ hoặc tay nghề cao tham gia vào đổi mới sáng tạo. Điều quan trọng là phải xác định xem câu hỏi đề cập đến tất cả nhân viên hay chỉ những nhân viên tham gia vào các hoạt động đổi mới sáng tạo.

Thị trường tài chính

7.50. Thị trường tài chính đóng vai trò trung tâm trong việc phân bổ nguồn lực cho đổi mới sáng tạo và các hoạt động khác (Kerr, Nanda và Rhodes-Kropf, 2014). Chúng định hình nỗ lực đầu tư đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp và nguồn vốn thực tế của họ (xem Chương 4).

7.51. Một sự khác biệt cơ bản khi xem xét các thị trường tài chính là giữa vốn chủ sở hữu (được cung cấp để đổi lấy một phần quyền sở hữu của công ty) và nợ (tạo ra nghĩa vụ hoàn trả số tiền đã vay). Bảng 7.3cung cấp một danh sách tóm tắt với các loại nguồn tài chính bên trong và bên ngoài khác nhau. Những người được hỏi có thể gặp khó khăn trong việc sắp xếp các nguồn tài chính cho các hoạt động cụ thể có thể có hoặc không liên quan đến đổi mới sáng tạo, chẳng hạn như đầu tư kinh doanh, sáp nhập và mua lại, thanh toán nợ hoặc mua lại cổ đông. Một cách khác là thu thập thông tin về tài chính tổng thể của công ty. Các câu hỏi có thể được sắp xếp theo các hành vi trong quá khứ trong thời gian quan sát hoặc theo các kế hoạch trong tương lai. Ngoài ra, người trả lời có thể được hỏi về sự sẵn có và khả năng chi trả của các nguồn tài chính khác nhau. Bằng chứng về việc sử dụng tài sản vô hình làm tài sản thế chấp có thể rất phù hợp với nghiên cứu về tài trợ cho đổi mới sáng tạo.

Bảng 7.3. Các loại hình tài chính cho hoạt động ĐMST nói chung và cụ thể
Nguồn Loại hình tài chính Ví dụ
Nội bộ   Thông qua lợi nhuận giữ lại hoặc thanh lý tài sản

Chuyển nhượng và cho vay từ các công ty liên kết hoặc chủ sở hữu

Bên ngoài Công bằng Cổ phiếu thường/phổ thông

Vốn mạo hiểm hoặc vốn cổ phần tư nhân

thiên thần kinh doanh

  Món nợ Trái phiếu và nghĩa vụ, nợ chuyển đổi

Các khoản vay ngân hàng, cơ sở thấu chi

Tín dụng thương mại, bao thanh toán, cho thuê, đặt hàng trước

Thẻ tín dụng

Các khoản vay từ gia đình và bạn bè

Các khoản vay từ chính phủ hoặc các tổ chức tín dụng được chính phủ hỗ trợ

  Trộn Các khoản cho vay/trái phiếu cấp dưới, tài chính lửng, trái phiếu chuyển đổi, cổ phiếu ưu đãi
  Chuyển giao tài chính Trợ cấp và trợ cấp

Đóng góp cá nhân và hoạt động từ thiện

7.4.4. Trung gian và nền tảng kỹ thuật số

7.52. Thị trường có thể bao gồm các trung gian khuyến khích và hỗ trợ các giao dịch giữa các loại khách hàng khác nhau, tạo ra mối quan hệ giữa nhà cung cấp và khách hàng. Hiệu ứng mạng lưới có thể tạo ra các vai trò hoán đổi cho nhau giữa nhà cung cấp và khách hàng làm thay đổi động lực thị trường và các mối quan hệ. Một ví dụ là khi các mạng cho phép các công ty truyền thông, nhà cung cấp nội dung và nhà quảng cáo đóng vai trò vừa là nhà cung cấp vừa là người sử dụng nội dung. Các trung gian như môi giới tri thức hoặc văn phòng chuyển giao tri thức tại các trường đại học và viện nghiên cứu kết nối những người sử dụng tri thức tiềm năng với các nhà sản xuất tri thức. Dữ liệu có thể được thu thập về việc sử dụng các nhà môi giới tri thức và quyền sở hữu trí tuệ để làm trung gian chuyển giao tri thức (xem tiểu mục 6.3.5).

7.53. Số hóa đã góp phần vào sự xuất hiện của các nền tảng thị trường ảo dựa trên công nghệ thu thập, truyền tải và kiếm tiền từ dữ liệu qua Internet thông qua các giao dịch hợp tác và cạnh tranh giữa những người dùng, người mua hoặc nhà cung cấp khác nhau (xem tiểu mục 5.5.3). Các nền tảng thị trường ảo này cung cấp không gian cho các công ty mới và đã thành lập phát triển và bán các công nghệ, sản phẩm hoặc dịch vụ bổ sung (Evans và Gawer, 2016). Do đó, các nền tảng này cung cấp mảnh đất màu mỡ cho sự phát triển và phổ biến các đổi mới sáng tạo.

7,54. Việc thu thập dữ liệu trên nền tảng kỹ thuật số chủ yếu được thực hiện trong các khảo sát về công nghệ thông tin và truyền thông. Tuy nhiên, các cuộc khảo sát về đổi mới sáng tạo có thể bao gồm các câu hỏi cơ bản về việc liệu công ty có cung cấp, sử dụng hoặc cạnh tranh trên nền tảng kỹ thuật số hay không và liệu hàng hóa hoặc dịch vụ có được đặt hàng hoặc giao hàng bằng kỹ thuật số hay không. Việc thu thập dữ liệu có thể hỏi người trả lời liệu công ty của họ:

  • cung cấp dịch vụ nền tảng kỹ thuật số hoặc có mô hình kinh doanh nền tảng kỹ thuật số
  • sử dụng dịch vụ của các nhà cung cấp nền tảng kỹ thuật số
  • cạnh tranh với (hoặc chịu cạnh tranh từ) các nhà cung cấp dịch vụ nền tảng kỹ thuật số (xem Bảng 7.2)
  • cạnh tranh với (hoặc chịu sự cạnh tranh từ) người dùng dịch vụ nền tảng kỹ thuật số.

7.5. Môi trường chính sách công cho đổi mới sáng tạo doanh nghiệp

7.5.1. Quy định

7,55.Quy định đề cập đến việc thực hiện các quy tắc của các cơ quan công quyền và các cơ quan chính phủ để tác động đến hoạt động thị trường và hành vi của các chủ thể tư nhân trong nền kinh tế (OECD, 1997). Một loạt các quy định có thể ảnh hưởng đến hoạt động đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp, ngành công nghiệp và nền kinh tế (Blind, 2013), bao gồm các quy định về thị trường sản phẩm, thương mại và thuế quan, các vấn đề tài chính, quản trị doanh nghiệp, kế toán và phá sản, quyền sở hữu trí tuệ, sức khỏe và an toàn, việc làm và thị trường lao động, nhập cư, môi trường và năng lượng. Để được sử dụng cho nghiên cứu, dữ liệu về các quy định phải được thu thập cho các thị trường hoặc mục đích cụ thể. Ví dụ, các quy định về thị trường sản phẩm có thể được phân tách thành các quy định nhằm đảm bảo sức khỏe hoặc sự an toàn của người sử dụng, hiệu quả năng lượng, tái chế sau sử dụng, v.v. Việc thu thập dữ liệu có thể xác định xem từng lĩnh vực quy định có đóng vai trò là rào cản đối với sự thay đổi, yêu cầu đổi mới sáng tạo để tuân thủ hay không liên quan đến công ty. Nếu một công ty thực hiện các thay đổi để đáp ứng quy định, thì công ty có thể được hỏi liệu những thay đổi đó có cần đầu tư vào đổi mới sáng tạo để tuân thủ quy định hay không.

7,56. Ngoài ra, các cuộc khảo sát có thể thu thập thông tin về các loại quy định tạo ra chi phí tuân thủ cao nhất và quy định nào có ảnh hưởng lớn nhất đến các quyết định phát triển sản phẩm hoặc đổi mới sáng tạo quy trình kinh doanh hoặc thâm nhập thị trường mới. Quyền tài phán của các quy định (địa phương, khu vực, quốc gia, siêu quốc gia) cũng là mối quan tâm nghiên cứu.

7.5.2. Các chương trình hỗ trợ của chính phủ

7,57.Các chương trình hỗ trợ của chính phủ thể hiện sự chuyển giao trực tiếp hoặc gián tiếp các nguồn lực cho các doanh nghiệp. Hỗ trợ có thể có tính chất tài chính hoặc có thể được cung cấp bằng hiện vật. Sự hỗ trợ này có thể đến trực tiếp từ các cơ quan chính phủ hoặc gián tiếp, ví dụ như khi người tiêu dùng được trợ cấp để mua các sản phẩm cụ thể. Các công ty có thể hưởng lợi từ sự hỗ trợ của chính phủ nhằm vào các hoạt động kinh doanh (ví dụ: chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển thử nghiệm [R&D] hoặc mua máy móc mới) hoặc kết quả của các hoạt động kinh doanh (ví dụ: dòng doanh thu phát sinh từ các hoạt động đổi mới sáng tạo trong quá khứ hoặc giảm mức phát thải chất gây ô nhiễm ). Các hoạt động và kết quả liên quan đến đổi mới sáng tạo là mục tiêu hỗ trợ chung của chính phủ. Các quy định quốc gia và quốc tế giám sát các điều kiện theo đó hỗ trợ có thể được cung cấp cho các công ty,

7,58. Việc thu thập dữ liệu có thể thu được thông tin về việc một công ty có nhận được hỗ trợ tài chính trực tiếp từ các cơ quan công quyền hay không và, nếu có thể, cấp chính quyền đã cung cấp hỗ trợ. Nghiên cứu về tác động của hỗ trợ tài chính của chính phủ đối với đổi mới sáng tạo đòi hỏi phải có dữ liệu về bản chất và số lượng hỗ trợ của chính phủ bởi các công ty đổi mới sáng tạo, hoạt động đổi mới sáng tạo và không đổi mới sáng tạo. Điều này bao gồm xác định thành phần hỗ trợ của chính phủ nhằm mục đích cụ thể là thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Hướng dẫn trong Chương 4 về các nguồn tài chính cho đổi mới sáng tạo rất hữu ích về mặt này.

7,59. Cả nguồn dữ liệu khảo sát và hành chính về hỗ trợ của chính phủ đều có thể được kết hợp một cách hữu ích để phân tích tác động của các chính sách hỗ trợ công. Dữ liệu hành chính về việc tham gia các chương trình hỗ trợ của chính phủ có thể được liên kết với những người trả lời khảo sát đổi mới sáng tạo, tốt nhất là sử dụng mã số nhận dạng doanh nghiệp chung nếu có trong cả hai cơ sở dữ liệu. Ngoài việc giảm gánh nặng phản hồi, điều này có thể cung cấp thông tin định lượng chi tiết và chính xác hơn cho nghiên cứu về tác động riêng lẻ và tác động tổng hợp của các chương trình của chính phủ để hỗ trợ đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, khi dữ liệu hành chính được sử dụng, điều quan trọng là phải bao phủ đầy đủ tất cả các chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo thực chất. Các yêu cầu về dữ liệu để đánh giá chính sách của chính phủ cũng được thảo luận trong phần 11.5.

7,60. Những người tham gia khảo sát có thể được hỏi liệu họ có biết về sự hỗ trợ của chính phủ đối với đổi mới sáng tạo hay không, liệu họ có cân nhắc áp dụng hay không, nếu họ áp dụng, liệu họ có nhận được hỗ trợ hay không và nếu có thì số lượng (giá trị) hỗ trợ đã nhận được. Nghiên cứu chính sách cũng có thể được hưởng lợi từ dữ liệu về kinh nghiệm của công ty với các chương trình hỗ trợ cụ thể của địa phương, khu vực hoặc quốc gia.

So sánh quốc tế

7.61. Để so sánh quốc tế, dữ liệu về trải nghiệm hoặc sử dụng các chương trình hỗ trợ của chính phủ nên được sắp xếp thành các danh mục phù hợp với phân loại công cụ chính sách chung. Bảng 7.4 gợi ý các cách tiếp cận tiềm năng để phân loại các công cụ đó. Tốt nhất, thông tin cũng nên được thu thập theo loại công cụ, vì điều này sẽ ảnh hưởng đến việc giải thích các câu hỏi về số lượng hỗ trợ nhận được. Ví dụ, giá trị ròng đối với một công ty từ một khoản vay được bảo đảm ở mức lãi suất gần thương mại có thể thấp hơn một khoản trợ cấp nhỏ hơn đáng kể mà không cần phải hoàn trả.

Bảng 7.4. Các phương pháp khả thi để phân loại các công cụ chính sách của chính phủ trong các cuộc khảo sát đổi mới sáng tạo
Đặc trưng Ví dụ và nhận xét để đo lường
Bằng ý định hỗ trợ năng lực hoặc hoạt động đổi mới sáng tạo Sử dụng danh sách các hoạt động đổi mới sáng tạo trong Chương 4. cộng với danh sách các khả năng liên quan đến đổi mới sáng tạo, chẳng hạn như phát triển nhân sự và tích hợp mạng

Cũng có thể bao gồm các khoản trợ cấp để sản xuất hàng hóa hoặc dịch vụ

Theo mục tiêu chính sách Có thể sử dụng cách phân loại mục tiêu kinh tế xã hội, nhưng điều này chưa được kiểm tra toàn diện và doanh nghiệp có thể khó trả lời
Theo loại nhạc cụ Trợ cấp và trợ cấp, chứng từ, trợ cấp thuế, khoản vay, bảo lãnh khoản vay, bơm vốn cổ phần; giải khuyến khích; dịch vụ và hỗ trợ bằng hiện vật khác
Theo cấp cơ quan chính quyền chịu trách nhiệm Quy tắc địa phương, khu vực, quốc gia, siêu quốc gia và quốc tế
Theo điều kiện hỗ trợ Các chính sách có thể cung cấp chuyển giao vô điều kiện, hoặc hỗ trợ có thể được cung cấp trên cơ sở tùy ý (ví dụ: cạnh tranh) hoặc không tùy ý, theo yêu cầu
Giá trị tài chính hỗ trợ Các công cụ khác nhau yêu cầu các phương pháp định giá khác nhau (OECD, 1995) và do đó những người được hỏi có thể không thể đưa ra ước tính đáng tin cậy về giá trị tài chính của hỗ trợ, ngoài các khoản chuyển giao cơ bản như trợ cấp trực tiếp

Nguồn : Phỏng theo OECD (2015), Frascati Manual 2015: Hướng dẫn thu thập và báo cáo dữ liệu về nghiên cứu và phát triển thử nghiệm , http://oe.cd/frascati và phân loại được cơ sở dữ liệu STIP COMPASS của OECD về các sáng kiến và công cụ chính sách đổi mới sáng tạo áp dụng ( https://stip.oecd.org/ ).

7.62. Frascati Manual 2015 (OECD, 2015: § 12.20-12.38) cung cấp một hệ thống phân loại cho các loại công cụ khác nhau để hỗ trợ R&D. Sự phân loại này có thể được điều chỉnh để bao gồm các công cụ hỗ trợ đổi mới sáng tạo (xem Bảng 7.5 ).

7.63. Ngoài nội dung chuyển giao hoặc trợ cấp của các công cụ hỗ trợ này, các doanh nghiệp cũng có thể đánh giá cao các yếu tố khác, chẳng hạn như kinh nghiệm thu được trong quá trình đăng ký và cấp phép, hoặc tín hiệu được chuyển đến các tác nhân khác trong hệ thống đổi mới sáng tạo bằng một ứng dụng thành công.

Bảng 7.5. Các loại công cụ chính sách chính để hỗ trợ đổi mới sáng tạo
Tài trợ Các khoản trợ cấp của chính phủ hoặc các khoản chuyển giao khác cho các hoạt động đổi mới sáng tạo. Chúng thường liên quan đến các dự án đổi mới sáng tạo cụ thể và giúp đáp ứng một phần chi phí liên quan của chúng.
Tài chính vốn cổ phần Đầu tư của chính phủ vào vốn chủ sở hữu doanh nghiệp
Nợ tài chính Các khoản vay của chính phủ cho đổi mới sáng tạo
Bảo lãnh tài trợ nợ Chính phủ bảo lãnh để tạo điều kiện đầu tư tài chính của bên thứ ba vào các hoạt động đổi mới sáng tạo của công ty
Thanh toán hàng hóa và dịch vụ Mua hàng hóa hoặc dịch vụ từ các công ty, ngầm hoặc rõ ràng yêu cầu các công ty đổi mới sáng tạo như một phần của thỏa thuận
Ưu đãi thuế Giảm thuế cho các hoạt động đổi mới sáng tạo và các kết quả liên quan, chẳng hạn như khuyến khích chi tiêu cho R&D hoặc chế độ sở hữu trí tuệ thuận lợi
Sử dụng cơ sở hạ tầng và dịch vụ Cung cấp trực tiếp hoặc gián tiếp cơ sở hạ tầng và dịch vụ cho các hoạt động đổi mới sáng tạo kinh doanh, chẳng hạn như trợ cấp truy cập vào R&D, cơ sở thử nghiệm hoặc tạo mẫu hoặc cho phép truy cập dữ liệu, mạng hoặc tài nguyên tư vấn có liên quan

Điều này có thể bao gồm việc phân bổ chứng từ cho các công ty để cho phép họ có được một số loại dịch vụ chuyên biệt từ các nhà cung cấp được phê duyệt, chẳng hạn như trường đại học, trung tâm nghiên cứu hoặc tư vấn thiết kế.

Nguồn : Phỏng theo OECD (2015), Cẩm nang Frascati 2015: Hướng dẫn Thu thập và Báo cáo Dữ liệu về Nghiên cứu và Phát triển Thử nghiệm , http://oe.cd/frascati .

7.5.3. Đổi mới sáng tạo và cơ sở hạ tầng công cộng

7,64. Cơ sở hạ tầng công cộng có thể được xác định bởi quyền sở hữu của chính phủ hoặc bởi sự kiểm soát của chính phủ thông qua quy định trực tiếp. Do đó, cơ sở hạ tầng được quản lý được tài trợ một phần hoặc toàn bộ, cung cấp và quản lý bởi các công ty vẫn có thể được coi là công cộng. Cơ sở hạ tầng như vậy, bao gồm các hệ thống và cơ sở vật chất, có thể phục vụ nhiều mục đích sử dụng phụ thuộc lẫn nhau. Các đặc điểm kinh tế và kỹ thuật cụ thể của cơ sở hạ tầng công cộng ảnh hưởng mạnh mẽ đến khả năng hoạt động, sự phát triển và hiệu suất của một nền kinh tế. Điều này đảm bảo việc đưa cơ sở hạ tầng công cộng vào như một yếu tố bên ngoài có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới sáng tạo. Bảng 7.6cung cấp một loại hình chung của cơ sở hạ tầng công cộng để thu thập dữ liệu về mức độ phù hợp và chất lượng của cơ sở hạ tầng đối với các công ty, chẳng hạn như khả năng tiếp cận, khả năng chi trả cho người dùng, khả năng phục hồi và khả năng thích ứng.

Bảng 7.6. Các loại cơ sở hạ tầng công cộng có tiềm năng liên quan đến đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp
Loại Ví dụ Mức độ đánh giá mức độ phù hợp/chất lượng
Chuyên chở Sân bay, đường sắt, đường bộ, cầu, đường thủy và các công trình hàng hải (ví dụ như cảng)  
Năng lượng Tạo, lưu trữ, truyền tải/phân phối  
Thông tin và giao tiếp Mạng viễn thông, dịch vụ bưu chính, phát thanh truyền hình, v.v.  
Quản lý chất thải Quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, nước thải  
Cung cấp nước Thu thập và thanh lọc, lưu trữ, phân phối  
Hạ tầng tri thức Các cơ sở giáo dục, thư viện, kho lưu trữ, cơ sở dữ liệu, v.v.  
Sức khỏe Bệnh viện, phòng khám, dịch vụ tiếp cận cộng đồng, v.v.  

7,65. Chính sách công cho cơ sở hạ tầng có thể có những tác động khuyến khích khác nhau đối với đổi mới sáng tạo đối với các doanh nghiệp cung cấp hoặc sử dụng cơ sở hạ tầng. Các loại cơ sở hạ tầng có trong Bảng 7.6 được xác định hoàn toàn bằng các mã ngành cụ thể (Phân loại công nghiệp tiêu chuẩn quốc tế cho tất cả các hoạt động kinh tế [ISIC]), mã này có thể được sử dụng để xác định những công ty cung cấp dịch vụ cơ sở hạ tầng. Nếu dữ liệu ISIC không đủ chi tiết hoặc không đáng tin cậy, việc thu thập dữ liệu có thể hỏi xem người trả lời có phải là nhà cung cấp hoặc người dùng của từng loại cơ sở hạ tầng hay không.

7.5.4. Môi trường chính sách kinh tế vĩ mô

7,66. Có thể phù hợp để đánh giá quan điểm của doanh nghiệp về các chính sách kinh tế vĩ mô do chính phủ thực hiện, bao gồm tiền tệ, chi tiêu công và chính sách thuế. Ngoài ra, người trả lời có thể được hỏi biến kinh tế vĩ mô nào có ảnh hưởng lớn nhất đến kế hoạch của công ty họ đối với các hoạt động đổi mới sáng tạo (ví dụ: lạm phát, tỷ giá hối đoái, nhu cầu của người tiêu dùng).

7.6. Môi trường xã hội và tự nhiên cho sự đổi mới sáng tạo

7.6.1. Bối cảnh xã hội cho sự đổi mới sáng tạo

7,67. Khảo sát về đổi mới sáng tạo sáng tạo trong lĩnh vực Kinh doanh không phù hợp để thu thập thông tin về môi trường xã hội chung cho đổi mới sáng tạo sáng tạo, chẳng hạn như thái độ của người dân đối với sở hữu trí tuệ, tinh thần kinh doanh hoặc công nghệ mới. Thông tin này nên được thu thập thông qua các cuộc điều tra xã hội. Tuy nhiên, các cuộc điều tra đổi mới sáng tạo có thể thu thập dữ liệu từ các nhà quản lý doanh nghiệp về vai trò của các yếu tố xã hội đối với các quyết định của doanh nghiệp họ, như thể hiện trong Bảng 7.7 . Các mục được đề xuất chắt lọc một số yếu tố được thu thập trong nhiều cuộc khảo sát được thực hiện bởi các tổ chức thống kê quốc gia và các nhà nghiên cứu học thuật. Họ chủ yếu tập trung vào vai trò của các cá nhân với tư cách là người tiêu dùng hoặc nhân viên tiềm năng. Các tùy chọn trả lời có thể thay đổi từ “rất không đồng ý” đến “rất đồng ý”. Các kết quả có thể được tổng hợp theo quy mô doanh nghiệp hoặc ngành và liên quan đến dữ liệu hiệu suất đổi mới sáng tạo thực tế.

Bảng 7.7. Thu thập thông tin về các đặc điểm của môi trường xã hội của công ty

Mức độ đồng ý/không đồng ý

Người tiêu dùng muốn nhận thông tin chi tiết về hàng hóa và dịch vụ của công ty bạn.  
Người tiêu dùng sẵn sàng cung cấp dữ liệu cá nhân cho công ty của bạn để đổi lấy hàng hóa và dịch vụ (tốt hơn).  
Sở thích của người tiêu dùng đối với hàng hóa và dịch vụ của công ty bạn thay đổi rất nhanh.  
Người tiêu dùng sẵn sàng trả nhiều tiền hơn cho hàng hóa hoặc dịch vụ kết hợp công nghệ hoặc thiết kế mới.  
Sở hữu trí tuệ được người tiêu dùng và các công ty trong thị trường của bạn tôn trọng.  
Công ty của bạn thường xuyên gặp phải các hành vi tham nhũng.  
Các nhóm lợi ích công cộng đã ảnh hưởng đến các quyết định đầu tư kinh doanh của công ty bạn.  
Các tổ chức môi trường đã ảnh hưởng đến các quyết định đầu tư kinh doanh của công ty bạn.  
Sinh viên tốt nghiệp đại học sẵn sàng đảm nhận công việc sáng tạo và đổi mới sáng tạo trong công ty của bạn.  
Sinh viên tốt nghiệp đại học được thu hút để làm việc cho công ty của bạn.  
Nhân viên của công ty bạn quan tâm đến việc thành lập các công ty phụ để khai thác các cơ hội.  

7.6.2. Môi trường tự nhiên

7,68. Môi trường tự nhiên có thể là một yếu tố bên ngoài quan trọng ảnh hưởng đến quyết định của các công ty. Ngoài các doanh nghiệp mà hoạt động kinh tế của họ phụ thuộc một phần vào môi trường tự nhiên (du lịch, nông nghiệp, đánh cá, khai khoáng, v.v.), các doanh nghiệp trong tất cả các ngành có thể thấy cần phải phát triển các chiến lược để quản lý mối quan hệ của họ với môi trường tự nhiên.

7,69. Các yếu tố môi trường có thể ảnh hưởng đến tất cả các doanh nghiệp bao gồm những thay đổi về tiện nghi môi trường, lũ lụt và các thảm họa thiên nhiên khác, đại dịch và dịch bệnh, biến đổi khí hậu và ô nhiễm nước, đất và không khí. Thông tin liên quan về các điều kiện này có thể được lấy từ các nguồn khác, bao gồm dữ liệu bảo hiểm và dữ liệu quốc gia về mức độ ô nhiễm.

7,70. Trong các ngành hoặc vị trí địa lý bị ảnh hưởng đặc biệt bởi môi trường tự nhiên, việc thu thập dữ liệu về việc liệu các công ty có phản ứng với các yếu tố môi trường thông qua đổi mới sáng tạo hay không hoặc liệu các yếu tố môi trường có tạo ra rào cản đối với đổi mới sáng tạo hay không.

7.7. Các yếu tố bên ngoài là động lực và rào cản đối với đổi mới sáng tạo kinh doanh

7.71. Tùy thuộc vào bối cảnh, một yếu tố bên ngoài có thể đóng vai trò là động lực đổi mới sáng tạo hoặc rào cản đối với đổi mới sáng tạo. Một ví dụ là các quy định về chất lượng sản phẩm đối với dược phẩm. Những quy định này có thể tạo ra các rào cản đối với những người mới tham gia đồng thời thúc đẩy các loại hoạt động đổi mới sáng tạo cụ thể cho các công ty đang hoạt động trên thị trường. Các yếu tố bên ngoài cũng có thể tạo cơ hội và khuyến khích để phát triển lợi thế cạnh tranh và do đó tạo ra giá trị mới cho công ty. Do đó, các yếu tố bên ngoài và mục tiêu đổi mới sáng tạo (được đề cập trong phần 8.1) có mối quan hệ mật thiết với nhau.

7.7.1. Các yếu tố bên ngoài là động lực của đổi mới sáng tạo

7,72. Các yếu tố bên ngoài có thể thúc đẩy đổi mới sáng tạo có thể được nhóm thành ba loại chính: (i) môi trường thị trường của công ty; (ii) các chính sách công bao gồm các quy định; và (iii) môi trường xã hội. Bảng 7.8 cung cấp danh sách các yếu tố thúc đẩy tiềm năng trong từng loại. Tùy thuộc vào lợi ích chính sách, dữ liệu về trình điều khiển chi tiết hơn có thể được thu thập. Ví dụ: danh mục bao gồm các quy định có thể được phân tách thành các loại cụ thể hoặc danh mục về mức độ sẵn có/chi phí tài chính có thể tập trung vào các nguồn tài chính cụ thể.

Bảng 7.8. Đề xuất thu thập tích hợp dữ liệu về các động lực đổi mới sáng tạo bên ngoài
Khu vực chung Khu vực cụ thể Tầm quan trọng như một động lực đổi mới sáng tạo (thấp, trung bình, cao, không liên quan)
Thị trường khách hàng trong nước  
  Tiếp cận thị trường quốc tế  
  Nhà cung cấp và chuỗi giá trị  
  Tính sẵn có/chi phí của kỹ năng  
  Tính khả dụng/chi phí tài chính  
  đối thủ cạnh tranh  
  Tiêu chuẩn  
  Thị trường tri thức  
  nền tảng kỹ thuật số  
Chính sách cộng đồng quy định  
  Chức năng của tòa án và thực thi pháp luật  
  thuế  
  Chi tiêu công (mức độ và ưu tiên)  
  Hỗ trợ của chính phủ cho đổi mới sáng tạo  
  Chính phủ yêu cầu đổi mới sáng tạo  
  Cơ sở hạ tầng công cộng  
  Chính sách chung ổn định  
Xã hội Phản ứng của người tiêu dùng đối với sự đổi mới sáng tạo  
  Dư luận ủng hộ đổi mới sáng tạo  
  Mức độ tin cậy giữa các chủ thể kinh tế  

7.7.2. Các yếu tố bên ngoài là rào cản hoặc trở ngại đối với sự đổi mới sáng tạo

7,73. Rào cản đổi mới sáng tạo ngăn cản một công ty không đổi mới sáng tạo tham gia vào các hoạt động đổi mới sáng tạo hoặc một công ty tích cực đổi mới sáng tạo giới thiệu các loại đổi mới sáng tạo cụ thể. Những trở ngại đổi mới sáng tạo làm tăng chi phí hoặc tạo ra các vấn đề kỹ thuật, nhưng thường có thể giải quyết được. Việc thu thập dữ liệu về các rào cản hoặc trở ngại đổi mới sáng tạo phải đảm bảo rằng tất cả các câu hỏi đều áp dụng được cho cả doanh nghiệp tích cực đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp không đổi mới sáng tạo và có thể nắm bắt được sự khác biệt trong nhận thức về rào cản giữa cả hai loại hình doanh nghiệp (D’Este et al., 2012). Sự bất đối xứng trong nhận thức có thể cản trở việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới sáng tạo doanh nghiệp. Hơn nữa, câu trả lời cho các câu hỏi về các rào cản có thể đại diện cho các “lý lẽ biện minh”  không nắm bắt được các rào cản thực tế hoặc vai trò của một số rào cản như là động lực đổi mới sáng tạo.

7,74. Việc thu thập dữ liệu về các rào cản hoặc chướng ngại vật có thể tuân theo danh sách các yếu tố được cung cấp trong Bảng 7.8 ở trên, với một số sửa đổi. Ví dụ: “sự sẵn có/chi phí của kỹ năng” có thể được thay đổi thành “thiếu/chi phí cao của kỹ năng”, “cơ sở hạ tầng công cộng” có thể được thay đổi thành “cơ sở hạ tầng công cộng không đầy đủ”, v.v.

7,75. Các câu hỏi về rào cản hoặc trở ngại cũng có thể bao gồm các yếu tố bên trong công ty, chẳng hạn như thiếu tài chính nội bộ cho đổi mới sáng tạo, thiếu nhân viên có tay nghề cao trong công ty hoặc thiếu nguồn lực để ngăn cản nhân viên có tay nghề cao rời bỏ công ty để làm việc đối với đối thủ cạnh tranh.

7,76. Một cách khác để đặt câu hỏi riêng biệt cho các yếu tố thúc đẩy và rào cản là sử dụng một danh sách các mục, như trong Bảng 7.8 , và hỏi người trả lời mức độ mà mỗi mục đã đóng góp hoặc cản trở sự đổi mới sáng tạo.

7,8. Tóm tắt các khuyến nghị

7,77. Chương này xác định một loạt các yếu tố bên ngoài trong môi trường của công ty có thể ảnh hưởng đến các hoạt động đổi mới sáng tạo. Để đo lường các yếu tố này, nên:

  • Áp dụng ngôn ngữ trung lập và cân bằng để đo lường các động lực đổi mới sáng tạo tiềm năng bên ngoài, có tính đến rào cản kép/tác động khuyến khích của các yếu tố môi trường hoặc bối cảnh.
  • Sử dụng, bất cứ khi nào có thể, các câu hỏi có liên quan đến tất cả các công ty, bất kể tình trạng đổi mới sáng tạo của họ.
  • Sử dụng các câu hỏi về hành vi của các công ty để phản ứng với các yếu tố bên ngoài, thay vì các câu hỏi yêu cầu người trả lời áp dụng kinh nghiệm để ước tính tác động.

7,78. Khuyến nghị chung trong sổ tay hướng dẫn này về ưu tiên các hạng mục có tính đến nhu cầu của người sử dụng chính sách để nghiên cứu các điều kiện khung cho đổi mới sáng tạo là phù hợp nhất trong bối cảnh của chương này, vì không thể đưa tất cả các khía cạnh vào một cuộc khảo sát.

7,79. Các khuyến nghị cho việc thu thập dữ liệu chung được đưa ra dưới đây. Các loại dữ liệu khác được trình bày trong chương này phù hợp với các bài tập thu thập dữ liệu chuyên ngành.

7,80. Các câu hỏi chính để thu thập dữ liệu nên bao gồm:

  • ngành và thị trường chính của công ty (xem thêm Chương 5)
  • cạnh tranh và đặc điểm thị trường sản phẩm ( Bảng 7.2)

7,81. chính sách của chính phủ và hỗ trợ đổi mới sáng tạo ( Bảng 7.4 và việc sử dụng các loại công cụ khác nhau trong Bảng 7.5 )

  • động lực hoặc rào cản đối với đổi mới sáng tạo ( Bảng 7.8).

7,82. Các câu hỏi bổ sung cho việc thu thập dữ liệu, tùy thuộc vào ưu tiên quốc gia, không gian hoặc nguồn lực bao gồm:

  • các đặc điểm bổ sung của khách hàng, bao gồm các yêu cầu của người dùng, thị phần bán hàng của khách hàng chính và ngành của khách hàng chính (tiểu mục 4.1)
  • địa điểm hoạt động kinh doanh và chuỗi giá trị ( Bảng 7.1)
  • hiệu lực của các quy định về đổi mới sáng tạo (tiểu mục 5.1).

7,83. Các chủ đề khác được trình bày trong chương này được gợi ý để sử dụng không thường xuyên hoặc thử nghiệm trong các cuộc điều tra.

Nguồn: Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế Liên kết nguồn tin và Dịch tại Cổng thông tin của Tổ chức phát triển kinh tế OECD

https://www.oecd-ilibrary.org/sites/9789264304604-10-en/index.html?itemId=/content/component/9789264304604-10-en