Chính sách khoa học và công nghệ Trung Quốc: Các hàm ý chuyển đổi công nghiệp thế hệ kế tiếp – Phần 2

Trang tin điện tử Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế giới thiệu tới quý đọc giả bài nghiên cứu của TS Nitin Agarwala và Rana Divyank Chaudha cộng sự, Trường Đại học Khoa học và Công nghệ COHIN, Nghiên cứu Viên Quỹ hàng hải Quốc gia, Newdeli, Ấn Độ -Phần 2

Chuyển giao công nghệ ở Trung Quốc

Điều khoản Đổi lấy đất rẻ, cơ sở hạ tầng, miễn thuế hoặc các khoản vay có lợi, các công ty nước ngoài sẵn sàng cung cấp chuyển giao công nghệ cho đối tác địa phương của họ, được định giá hợp lý vào vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trong khi đảm bảo tiếp tục sinh lời cao cho các nhà đầu tư nước ngoài. Nỗ lực này theo luật cung cấp chuyển giao công nghệ cho đối tác địa phương, cùng với việc ngày càng tăng nỗ lực tạo ra nhân lực để tiếp thu công nghệ này, đã cho phép Trung Quốc khả năng công nghệ bùng nổ trong vài thập kỷ qua. Phải làm xa với những lo ngại của các nhà đầu tư nước ngoài khi xem xét “chuyển giao công nghệ” như ‘Chuyển giao công nghệ bắt buộc’, Trung Quốc được cho là đang làm việc về một luật mới sẽ thực hiện bất kỳ hình thức chuyển giao công nghệ bắt buộc nào là bất hợp pháp (CNBC, 2018).

Luật Giáo dục

  Luật giáo dục ở Trung Quốc hỗ trợ và duy trì nền giáo dục lớn nhất hệ thống trên thế giới cho phép giáo dục bắt buộc 9 năm. Chính sách này cho phép học sinh trên 6 tuổi được giáo dục miễn phí ở cả hai trường tiểu học (lớp 1–6) và trung học cơ sở (lớp 7–9). Chính sách được tài trợ bởi chính phủ miễn học phí và các trường chỉ thu các khoản phí khác. Trung học phổ thông (lớp 10–12) và giáo dục đại học không bắt buộc hoặc miễn phí ở Trung Quốc. Điều này đã cho phép hơn 99% trong độ tuổi đi học trẻ em được phổ cập giáo dục 9 năm. Năm 2018, 9,75 triệu sinh viên đã tham gia kỳ thi tuyển sinh giáo dục đại học quốc gia ở Trung Quốc. Điều này có tăng tỷ lệ dân số trong độ tuổi đại học có trình độ học vấn cao hơn 20% từ 1,4% vào năm 1978, cuối cùng sẽ hình thành nên con người các nguồn lực cần thiết để thực hiện các mục tiêu của chính sách KH&CN.

Chính sách nguồn nhân lực

Hệ thống giáo dục đại họcĐể cải thiện giáo dục đại học, từ năm 1949 đến năm 1955, 65 trường đại học tư thục đã sáp nhập hoặc chuyển đổi thành các trường đại học công lập và 227 trường đại học chính phủ được hợp nhất thành 181 trường đại học bằng cách phân loại chúng thành kỹ thuật, y tế, toàn diện, bình thường hoặc bách khoa.Năm 1985, cải cách 3Ds (phi tập trung hóa, phi chính trị hóa và đa dạng) và 3Cs (thương mại hóa, cạnh tranh và hợp tác) được khởi xướng trong giáo dục đã thay đổi cách hệ thống giáo dục được quản lý và điều hành ở Trung Quốc.Sau đó, vào năm 1998, việc “sáp nhập và mua lại” các trường đại học với công nghiệp đã diễn ra đã làm thay đổi hành vi của các trường đại học và cách tiếp cận đối với nghiên cứu. Điều này khiến các trường đại học Trung Quốc trở thành lực lượng chính trong kiến thức của Trung Quốc

Hoạt động sản xuất

Trong những năm 1990, hai chương trình quan trọng đã thúc đẩy chất lượng giảng dạy và nghiên cứu ở Trung Quốc. Dự án 211 (1995) và Dự án 985 (1998) nhằm tăng cường các cơ sở giáo dục đại học đã chọn và các ngành học chính và phát triển Trung Quốc. Các trường đại học hàng đầu trở thành các tổ chức nghiên cứu đẳng cấp thế giới (Gao, 2017). Năm 2005, năm trường đại học Trung Quốc được xếp từ vị trí thứ 153 đến 400 ở xếp hạng thế giới đã tăng lên bảy trường đại học vào năm 2016 với thứ hạng giữa Thứ 29 và 250. MLP nhằm mục đích phát triển một nhóm nhân tài có thể để chuyển đổi Trung Quốc từ một nền kinh tế dựa vào đầu tư sang một nền kinh tế được thúc đẩy bởi những công dân sáng tạo. Kế hoạch này nhằm mục đích tăng sức mạnh tổng thể của đội ngũ nhân tài từ khoảng 114 triệu năm 2008 lên 180 triệu năm 2020; lực lượng lao động trình độ đại học từ 9,2% năm 2008 lên 20% năm 2020; và tỷ lệ đầu tư vốn con người trên GDP từ 10,75% năm 2008 lên 15% vào năm 2020 đồng thời thu hút các tài năng xuất sắc ở nước ngoài đến làm việc tại Trung Quốc trong 5–10 năm tới.             Ngoài giáo dục trong nước, giáo dục nước ngoài cũng đóng một vai trò quan trọng vai trò trong chiến lược phát triển của Trung Quốc, cho phép tiếp cận nhanh chóng với kiến thức và công nghệ mới nhất. Những sinh viên Trung Quốc theo đuổi con đường học vấn ở nước ngoài về một trong hai học bổng chính phủ hoặc quỹ từ cha mẹ được hưởng cơ hội việc làm đảm bảo ở Trung Quốc, và những người làm việc ở nước ngoài được khuyến khích trở về quê hương của họ và đóng góp vào sự phát triển của nó bằng cách cung cấp các quỹ đáng kể chuyên dụng thông qua các chương trình khác nhau do chính phủ phát động, bao gồm cả việc thành lập khu phát triển công nghệ cao cho những người trở về, được gọi là ‘sinh viên trở về công viên kinh doanh ‘(Pan & Lo, 2018). Tính đến năm 2016, đã có 200 nền tảng trên khắp Trung Quốc hỗ trợ các sinh viên trở về. Kể từ năm 1978, tổng cộng 4 triệu sinh viên đã du học ở nước ngoài, trong đó 2,2 triệu người đã trở về Trung Quốc vào cuối năm 2015. Các sáng kiến khác bao gồm Talent 100, Talent 1000 Initiative và Talent 10000 Sáng kiến, tất cả đều nhằm mục đích khuyến khích các nhà khoa học và người Trung Quốc có học thức trở lại Trung Quốc để giảng dạy, nghiên cứu, đổi mới và khởi nghiệp (Zhao & Zhu, 2009). Để sinh viên trong nước tiếp xúc với tài năng, kiến thức nước ngoài và ngôn ngữ tiếng Anh, chính phủ thu hút sinh viên và giáo viên nước ngoài đến học tập hoặc làm việc tại Trung Quốc.Tương tự, vào năm 2010, Trung Quốc có kế hoạch tăng số lượng sinh viên nước ngoài từ 265.000 đến 500.000 vào năm 2020. Kết quả là ngày nay, có 489.200 quốc tế sinh viên du học Trung Quốc.Một số chỉ số về giáo dục cho thấy sự cải thiện tổng thể của hệ thống giáo dục Trung Quốc được chỉ định

Tạo cơ sở KH&CN mới

Để hỗ trợ những cải cách này, nhiều tổ chức khác nhau đã được thành lập trong đótrong đó đáng chú ý là Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia Trung Quốc được thành lập vào năm 1986 (để thúc đẩy và tài trợ cho nghiên cứu cơ bản và ứng dụng) và Sở giao dịch chứng khoán Thâm Quyến chính thức được thành lập vào năm 1990 (để thúc đẩy và tài trợ cho doanh nghiệp vừa). Nghiên cứu khoa học toàn diện quy mô lớn khác các tổ chức bao gồm Học viện Khoa học Trung Quốc (CAS) và Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc (CASS), trong khi các bộ bao gồm Bộ Công nghệ, Nông nghiệp, Tài nguyên nước và những thứ khác để thiết lập chuyên nghiệp thể chế toàn diện. Bên cạnh đó, các trường đại học trọng điểm chủ yếu dành riêng cho tồn tại nghiên cứu tạo thành phần chính của khoa học công nghệ quốc giasự đổi mới sáng tạo đặt Trung Quốc trong bối cảnh tương đối của thế giớiCác nhà lãnh đạo công nghệĐộng lực bền vững của Trung Quốc để nâng mình từ nền kinh tế ‘đang phát triển’ lên nền kinh tế ‘chuyển đổi’ thông qua Khoa học và Công nghệ là tổng số những nỗ lực được thực hiện trong vài thập kỷ. Không có gì mơ hồ rằng thành tựu mà nó đã đạt được trong việc này thời lượng là rất lớn và một thời lượng sẽ khiến bất kỳ người quan sát nào phải kinh ngạc về nó.Mặc dù các công ty lớn nhất thế giới hoạt động bên ngoài Hoa Kỳ hoặc Châu Âu,số lượng các công ty Trung Quốc đang nổi lên trong lĩnh vực KH&CN kể từ năm 2009 đã đã khiến phương Tây phải lưu ý nghiêm túc đến Trung Quốc. Một số tiến bộ có thể nhìn thấy được ở Trung Quốc bao gồm:Các công ty kỳ lân. Tính đến năm 2019, có 315 công ty kỳ lân trên toàn thế giới (CB Insight, 2019a). Trong số đó, 154 (49%) đến từ Hoa Kỳ, trong khi Trung Quốc có 82 (26%) trong số đó (CB Insight, 2019b) với Trung Quốc thêm khoảng 19 công ty kỳ lân mỗi năm từ năm 2014 đến 2018 (Zeping, 2018). Ba ngành công nghiệp hàng đầu trong các kỳ lân này là Dịch vụ Internet (24,9%), tài chính trực tuyến (11,6%) và thương mại điện tử (11%).Một số công ty này bao gồm Lenovo (trước đây là Legend; nhà sáng lập tập đoàn; China Mobile (nhà cung cấp dịch vụ di động); Tencent (gã khổng lồ mạng xã hội Trung Quốc); Alibaba (thương mại điện tử); Baidu (công cụ tìm kiếm trực tuyến); Xiaomi (nhà sản xuất điện thoại và điện thoại thông minh); Tập đoàn Shagang (các nhà sản xuất thép); Nhóm Hengli (hóa chất, thời trang và dệt may); Dashang Group (cửa hàng bách hóa, siêu thị và kinh doanh bán lẻ); Công ty Năng lượng CEFC Trung Quốc; Dalian Wanda Group (bất động sản, du lịch, khách sạn và giải trí); Tập đoàn tiên phong Weiqiao (luyện và cán kim loại màu); JD Group (Internet, thương mại điện tử và dịch vụ liên quan); DiDi (dịch vụ đi chung xe); ZTE, Sina, DJI (nhà chế tạo máy bay không người lái); Ubtech Robotics (công ty AI được đánh giá cao nhất thế giới và người chế tạo robot hình người); Sensetime (nhận dạng khuôn mặt chiếm ưu thế); Cambricon (chất bán dẫn và chip AI); Cloudwalk (dẫn đầu nhà cung cấp giải pháp nhận dạng khuôn mặt); Công nghệ Megvii (hàng đầu về khuôn mặt công ty công nhận); Công nghệ Yitu (giám sát an ninh công cộng); Chân trời Robotics (chip AI và nền tảng thuật toán); iCarbonX (hỗ trợ bởi AI chăm sóc sức khỏe cá nhân); Mobvoi (nhận dạng giọng nói); Orbbec (máy tính 3D tầm nhìn); Pony.ai (lái xe tự động); Công nghệ Tongdun (chống gian lận -giải pháp quản lý rủi ro được hỗ trợ bởi AI); Unisound (giọng dẫn đầunhà cung cấp giải pháp công nhận cho Internet-of-Things) và hơn nữa Chương trình vũ trụ. Chương trình không gian cũng đã trở thành một trong nhữngnhững thành tích đáng tự hào nhất tiếp tục trưởng thành nhanh chóng. Những tiến bộ này bao gồm cả các chương trình dân sự và quân sự như máy bay có người láinhiệm vụ không gian, kế hoạch đầy tham vọng cho một trạm vũ trụ, thám hiểm không người lái của Mặt trăng, cùng với các sứ mệnh có thể có trên Mặt trăng có người lái; tung ra một vật thể giống Mặt trăng nhân tạo để cung cấp ánh sáng cho Thành Đô (thành phố ở Trung Quốc); phóng vệ tinh cho dịch vụ Internet ở nông thôn Trung Quốc; khoa học lượng tử vệ tinh; Kính thiên văn hình cầu khẩu độ 500 m (FAST); sự ra mắt của vệ tinh thăm dò vật chất tối Wukong và vệ tinh khoa học lượng tử Mozi hoặc Micius; chuyến bay thử nghiệm cho máy bay thương mại C919 và Beidou hệ thống định vị và định vị (tương tự như GPS) để đặt tên cho một số. Như là là tiến độ mà Trung Quốc bổ sung gần 18–22 vệ tinh mỗi năm(William, 2018) và đang đặt mục tiêu vận hành một trạm vũ trụ trước năm 2025(Lầu Năm Góc, 2018).Năng lượng tái tạo. Trung Quốc hiện có số lượng cài đặt lớn nhất thế giới công suất thủy điện, năng lượng mặt trời và năng lượng gió cung cấp cho nó chỉ 24 trên mỗi trung tâm của yêu cầu năng lượng của nó (Mastry, 2010; IRENA, 2019) có kế hoạch tăng lên 35% vào năm 2030. Trong số 10 bảng điều khiển năng lượng mặt trời hàng đầu các nhà sản xuất trên thế giới, bảy là Trung Quốc (Colville, 2018) có khiến Canada Solar Solar sản xuất hầu hết các tấm pin năng lượng mặt trời ở Trung Quốc (Beinhart, 2018). Với tư cách là công ty dẫn đầu thị trường, Trung Quốc xuất khẩu các tấm pin mặt trời đã tăng 78% từ năm 2016 đến 2017 (Eric, 2018).Những đổi mới khác. Tương tự, nhiều cải tiến và đổi mới khác có thể được nhìn thấy. Chúng bao gồm siêu máy tính 33,86-petaflop, được tùy chỉnh chip máy chủ với Qualcomm, Internet lượng tử, nhân bản, phôi học và virus học, tàu lặn có người lái ở biển sâu Jiaolong, cảm biến giám sát dưới nước, tiến bộ trong truyền thông di động, dược phẩm, phòng chống dịch bệnh, phương tiện năng lượng mới cũng như kiểm soát ô nhiễm không khí và xóa đói giảm nghèo, trí tuệ nhân tạo, nhận dạng giọng nói, dữ liệu lớn và các công nghệ kỹ thuật số khác, khả năng hạt nhân và máy bay không người lái.•

Chi cho nghiên cứu.

Trung Quốc đã tăng đều đặn đầu tư vào R&D, với tổng chi tiêu nội địa cho R&D (GERD) đạt 2.017 phần trăm GDP năm 2016, vượt qua cường độ của EU28 (và EU15) nói chung (Pauluzzo & Shen, 2018). Trong số này, Trung Quốc chi 5% cho nghiên cứu cơ bản, trong khi Hoa Kỳ chi 64%. Nếu xu hướng này tiếp tục, nó tin rằng vào năm 2018, Trung Quốc sẽ vượt Mỹ về chi tiêu cho R&D(Ban Khoa học Quốc gia [NSB], 2018).

Bằng sáng chế.

Trong thập kỷ qua, đã có sự gia tăng trong các bằng sáng chế từ Trung Quốc. Một báo cáo của WIPO chỉ ra rằng trong năm 2017, Trung Quốc đã nộp 48.882 bằng sáng chế, trong khi các nhà phát minh từ khắp nơi trên thế giới đã nộp 243.500 bằng sáng chế. Trong số này, Huawei Technologies đã nộp 4.024 bằng sáng chế, trong khi ZTE Corporation nộp đơn  2.965 bằng sáng chế. Theo ông Francis Gurry, Tổng giám đốc WIPO, Trung Quốc đã bắt đầu nhìn ra bên ngoài để truyền bá những ý tưởng ban đầu của họ vào thị trường (WIPO, 2018). Tuy nhiên, các báo cáo cũng chỉ ra rằng trong thập kỷ qua, Người Trung Quốc đã quan tâm đến việc nộp các bằng sáng chế trong nước nhưng đã không giữ chúng với hầu hết các bằng sáng chế đã bị loại bỏ vào năm thứ năm của họ. Khi nó đến để thiết kế, hơn 9 trong số 10 bằng sáng chế đã hết hiệu lực (Chen, 2018). Các công bố khoa học. Báo cáo của Quỹ Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ (NSF) chỉ ra rằng Trung Quốc đã sản xuất số lượng lớn nhất các xuất bản năm 2017 (Tollefson, 2018). Trong khi làm như vậy, nó đã để lại Hoa Kỳ và EU. Sự tăng trưởng này đã đạt được trong ba nhiều thập kỷ. Báo cáo đề cập rằng Trung Quốc đã xuất bản hơn 426.000 các nghiên cứu (18,6%) trong tổng số được ghi lại trong cơ sở dữ liệu của Elsevier’s Scopus năm 2016. Mặc dù đã có một số báo cáo về gian lận trong đánh giá ngang hàng,

Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra chính sách không khoan nhượng. Sản xuất tại Trung Quốc năm 2025 và Ảnh hưởng của nó đối với  Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tưThuật ngữ Công nghiệp 4.0, vốn đang được triển khai, ban đầu được đặt ra bởi Chính phủ Đức vào năm 2011. Nó nhằm mục đích thúc đẩy việc tin học hóa sản xuất và kết nối mọi thứ bằng Hệ thống Vật lý Mạng (CPS), Internet of Things (IoT), điện toán đám mây, phản ứng và cảm nhận theo thời gian thực phân tích công nghệ và dữ liệu lớn (Frison, 2015). Điều này sẽ giới thiệu IoT vào sản xuất và hợp nhất thế giới kỹ thuật số và thế giới vật lý và được coi là một khởi đầu của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư. Nhận thấy tầm quan trọng của việc này cuộc cách mạng sắp tới, chính phủ Trung Quốc đã tập trung vào MIC 2025 bằng cách cung cấp các khoản trợ cấp khoảng 300 tỷ đô la Mỹ cho 10 ngành nghề. Hơn nữa, các công ty nước ngoài đổi mới ở Trung Quốc đã được khuyến khích bằng cách thành lập các khu công nghiệp để họ thực hiện R&D. Trong khi tài chính trợ cấp dự kiến sẽ quét sạch các doanh nghiệp nước ngoài khỏi thị trường Trung Quốc (China Today, 2017), sự hợp tác nước ngoài đang giúp Trung Quốc nâng mình lên từ sản xuất công nghiệp cấp thấp đến trung bình và cao cấp.

  Với trọng tâm chính của Bộ TT&TT là nâng cấp toàn diện các ngành công nghiệp bằng cách làm cho nó hiệu quả hơn và tích hợp hơn, chính phủ Trung Quốc đặt mục tiêu để đạt được sản xuất sáng tạo và chất lượng, nuôi dưỡng tài năng con người, tối ưu hóa ngành và đạt được sự phát triển xanh, do đó trở thành cường quốc sản xuất như Đức và vượt qua các trung tâm sản xuất đối thủ như Nhật Bản và Hoa Kỳ (China Daily, 2015).Chính sách như vậy đã cho phép những tiến bộ đáng kể trong lĩnh vực đường sắt tốc độ cao, thiết bị xây dựng, viễn thông và máy bay không người lái, trong đó, Trung Quốc có đi đầu vững chắc với những đột phá hơn nữa trong lĩnh vực máy bay quân sự và dân sự động cơ và máy bay trong 5–10 năm tới. Với lợi thế về số lượng của các kỹ sư sẵn có, quy mô thị trường khổng lồ và động lực kinh tế  tăng trưởng cao, Trung Quốc đang ở vị trí chỉ huy để đặt ra các tiêu chuẩn kỹ thuật của riêng mình, do đó giúp nó chiếm ưu thế trong các đột phá kỹ thuật và công nghiệp hóa, đổi lại sẽ mang lại cho nó một lợi thế chưa từng có trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư,

Hết Phần 2- Phần 3 và là phần cuối của bài viết này sẽ được giới thiệu tới quý đọc giả vào ngày 01/07/2022

Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế dịch và Liên kết nguồn gtin từ Cổng thông tin nghiên cứu Research Gate

https://www.researchgate.net/publication/334102104_China%27s_Policy_on_Science_and_Technology_Implications_for_the_Next_Industrial_Transition

file:///C:/Users/Asus%20X413/Downloads/ICWA-2019-ChinasPolicyon.pdf